我国环境执法体制改革问题研究.docx

我国环境执法体制改革问题研究
随着我国经济的高速发展，环境问题已经成为制约可持续发展的最大障碍之一。为了应对环境压力，我国制定了一系列环境保护法律法规，并建立了环境执法体制。然而，随着环境保护形势的日益严峻，我国的环境执法体制也开始暴露出许多问题，制约了环境执法的有效性和公信力。因此，在环境保护问题上，如何改进执法体制，提高执法保障力度，显得尤为重要。
一、我国环境执法体制的现状
1、执法机构负责人不稳定
环境保护部门下设的各级执法机构负责人年年更换，甚至在一年内也会频繁更换，这就导致了执法机构的连贯性和稳定性不足，容易造成执法工作的起伏和摆荡。
2、执法人员素质参差不齐
环保行业是一个较为新兴的行业，受此影响，从事环保执法工作的环保行政执法人员的素质也参差不齐，部分环保执法人员法律意识薄弱，工作经验不足，亟需加强培训和实践。
3、执法权力受到限制
环保执法机构执法权力受到限制，象征性惩罚和吊销证照登报作为最常见的行政处理方式其效果有限，大多数污染企业容易逃避行政处罚。
4、法律制度和执法程序不够完善
目前存在的问题是，环境保护的法律制度和执法程序还不够完善，对违法企业的制裁力度、罚款标准等还是相对较低，对环境污染的严重程度也没有明确的标准，这大大降低了环保执法机关的执法效力和公信力。
二、改革措施
1、稳定执法机构负责人
稳定的领导班子和稳定的执法人员班子是环保执法机构工作的保障。要建立一个稳定的执法机构，需要采取一系列措施，例如完善执法人员制度、健全执法人员考核制度以及加强高层领导选拔和培养等。
2、提高执法人员的素质
提升执法人员的素质是必要的，例如新增知识和技能培训、增加执法培训时间、定期组织实战演练等，都是有效提高环保执法人员素质的措施。
3、增强执法机构的执法权力
为了提高环保执法机构的执法能力，应该加强监管力度，增加执法权力，例如加强执法培训和技能提升、建立环保执法手段的科技化体系等。
4、完善法律制度和执法程序
针对现行法律、法规和执法程序不够完善的问题，需要加快对环保法律法规的修订和完善，进一步明确对违法企业的责任和处罚标准，加大对严重违法环保企业的罚款力度，进一步完善执法程序和处罚程序。
三、结论
环境执法是维护生态环境的保障与保证，执法体制的不断完善，是我国环保工作不断深化的关键所在。通过加强执法机构管理引导和执法人员素质提升、增强执法机构的执法权力、完善法律制度和执法程序等全方位改革，才能为我国环保事业提供稳定的人员保障和强有力的执法保证，从而维护好我国生态环境的和谐和稳健发展。