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我国证券市场税收调控制度研究
证券市场是国家资本市场中不可或缺的一个组成部分，它承担着为企业提供融资、为投资者提供投资机会等重要职责。随着证券市场的不断发展壮大，税收调控制度也逐步形成并不断完善。本文旨在探讨我国证券市场税收调控制度的演变历程、现行制度的特点以及未来的发展趋势。
一、我国证券市场税收调控制度的演变历程
1.新中国成立之初的税收制度
新中国成立之初，由于国家经济落后，税收制度比较简单，当时的证券市场规模较小。因此，当时没有专门的证券市场税收制度。
2.经济体制改革开放和证券市场发展
1980年代以后，中国开始实施经济体制改革开放政策，并推出了陆续出台的一系列资本市场改革措施，证券市场也进入了快速发展阶段。伴随着证券市场的发展，税收制度也逐渐形成并得到完善。1984年，《个人所得税法》实施，为税收调控制度提供了重要的法律基础。
3.《证券法》和证券市场税收制度全面启动
1990年代初期，中国证券市场经历了一轮大规模的发展，这也促使税收制度得到了更全面、更深入的调整。1999年，我国颁布了《证券法》，正式开启了证券市场税收制度的全面启动。
二、我国证券市场税收调控制度的现行制度特点
1.证券市场税法体系逐步完善
我国证券市场税收制度现行为包含《企业所得税法》、《证券投资基金法》、《股票转让所得税收管理暂行办法》等法律法规，逐步形成了完整的证券市场税法体系。
2.税率逐步降低
自2008年起，我国证券市场的十大历史性措施之一就是证券交易征税政策调整，完全免除原税收标准的准备金率、业务征费和印花税三种税费，统一采用交易所过户费作为证券交易的税费标准。自2016年起，我国开始逐步降低证券交易征收的交易印花税，以促进证券市场的发展。
3.完善个人投资者税收政策
为鼓励个人投资者参与证券市场投资，国家逐步完善并优惠个人投资者的税收政策。例如个人持有上市公司股票达到一定时间的免征个人所得税政策，降低个人投资者参与证券市场的门槛，同时也促进了证券市场的稳定发展。
三、我国证券市场税收调控制度的发展趋势
1.完善外资机构投资税收政策
我国证券市场对外资机构投资的门槛逐步降低，外资机构参与的数量也不断增加。未来，应立足于国际市场规则，完善对外资机构持股比例、资本利得税等投资税收政策。
2.推进个人投资者税收政策差异化
在加强个人投资者税收优惠的同时，应进一步细化差异化的投资税收政策，根据不同的投资者需求、风险偏好程度实行更为差异化的税收优惠政策，降低个人投资者的投资门槛。
3.强化交易所管理功能与税收征收
交易所是国家证券市场重要的监管机构，税收征收也是证券市场的一项重要任务。未来，应进一步强化交易所的管理功能，进一步加大对违规交易的惩罚力度，维护证券市场的正常秩序。
总之，我国证券市场税收调控制度一直在不断地完善和优化中。未来，应根据国际市场规则，进一步加强税收政策差异化，完善对外资机构投资的税收政策，同时维护交易所的管理和税收征收等重要功能，促进证券市场更加稳健的发展。