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排放权交易制度的国内外比较分析
随着环保意识的提高和气候变化的日益严峻，排放权交易制度在国内外得到越来越广泛的应用。本文将从国内外的比较分析出发，探究排放权交易制度在不同国家的应用情况、效果及存在的问题。
一、国外排放权交易制度
1.美国
美国是全球排放权交易制度的鼻祖之一。在1990年，美国通过了《清洁空气法修正案》，建立了可再生组合系统(CapandTrade)的排放权交易制度。该制度主要是通过对温室气体排放总量进行区域调整，设置固定总量上限(Cap)，然后将该区域分为多个单位产业，每个单位产业得到一定的排放额度配额，如果某单位产业的排放量低于该额度配额，就可以出售出去，也可以保存作为未来的银行选择；如果排放量高于量产额度，则需要购买其他单位产业的节能措施。此外，美国政府也提供了一定的减排奖励，以鼓励企业更积极参与到排放权交易市场中。
该制度的实施效果在不断地被研究和评估。2005年，美国政府启动了一项名为《2005年清洁能源计划》的大规模投资计划，在此之后，美国的碳排放量下降了28%。从实施成果来看，美国排放交易制度显然是成功的。
2.欧盟
2005年起，欧盟也启用了自己的排放权交易制度。该制度覆盖了欧盟28个成员国，并计划在未来扩大到包括更多国家。欧盟的排放权交易制度的具体操作方式和美国并不完全相同。欧盟采用了“洁净发展机制”(CleanDevelopmentMechanism,CDM)的方法，鼓励发展中国家引进洁净技术，从而使星星仍势力范围内的碳排放量降低，而这一过程是可以交易的。
然而，欧盟的排放权交易制度在实施过程中出现了诸多问题。首先是政治因素引起的问题。因为每个成员国的温室气体排放总量不同，所以存在着不同的减排目标，这往往会引发国家之间的争论。此外，由于碳排放市场的价格波动，导致欧盟排放权交易市场的运作一直在出现问题。尤其是近年来，碳排放市场的价格暴跌，导致欧盟的排放权交易制度受到了严重挑战。
二、国内排放交易制度
1.中国
中国是全球碳排放量最大的国家之一，也是全球减排最为重要的国家之一。从2005年开始，中国开始探索自己的排放交易制度，并在2011年在七个地区试点实施。面对日益严峻的环保压力，2017年中国也正式推出实施《碳排放权交易管理办法》，以促进减排目标的实现、提高企业减排意识、改变传统高排放生产的生产模式。
中国的排放权交易制度相对于美国和欧盟，还存在一些困难。首先，中国排放权交易的市场规模相对较小，交易量和价值均不够成熟和稳定。其次，由于环保意识发展时间较短，中国的行业减排技术、环保法规和传统产业结构等存在着一定的不足。但随着中国环保意识的不断提高以及减排政策的推动，中国的排放权交易市场也有望进一步发展壮大。
三、结语
通过以上的国内外排放权交易制度比较，我们可以看出，这一制度在不同国家的应用情况和效果并不相同，同时存在着一些问题。但随着全球减排目标的不断提高和气候变化的趋势日益显著，排放权交易制度的市场也有望不断发展和完善，成为全球生产与环保共存的重要支柱之一。