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新土地管理法背景下的农村集体土地执法监管——以河南省濮阳市为例
随着我国经济社会的发展，农村集体土地执法监管工作面临着严峻的挑战和考验。为了保护农民的土地权益，维护农村社会稳定，促进农村经济的发展，国家出台了一系列政策与法律，其中新土地管理法是最为重要的法规之一。本文以河南省濮阳市为例，探讨新土地管理法背景下的农村集体土地执法监管问题。
一、新土地管理法对农村集体土地管理监管的影响
2020年7月，新修订的《中华人民共和国土地管理法》正式施行。新土地管理法对农村集体土地管理监管工作提出了更高的要求，明确了农村土地的所有权、用途、流转等方面的政策，规范了土地的管理、审批、使用等程序，对农村集体土地执法监管具有重要的意义。
新土地管理法规定，农村集体土地属于集体所有，不得以任何形式从集体转移，严禁乱占、乱用、乱买、乱卖、乱租、乱转集体土地。有关部门应当对农村集体土地实行定期检查和监督管理，对违法用地行为及时制止、惩罚，并依法追究相关责任人的法律责任。
同时，新土地管理法明确了农村土地流转的政策，允许农村土地经营性建设用地、企事业单位用地和集体建设用地等通过流转的方式实现有效利用，以满足现代农业和城市化建设的需要。流转土地必须符合土地利用总体规划，并经过土地管理部门的审核批准。
二、河南省濮阳市农村集体土地执法监管现状
作为一个农业大省，河南省的农村集体土地执法监管工作面临着许多挑战和问题。据悉，河南省的土地资源总量达到1.43亿亩，其中农村集体土地占比很高。但由于农村土地的流转难、管理松等原因，一些乱占、乱用、乱流转集体土地的违法行为时有发生。
近年来，河南省政府加大了农村集体土地执法监管力度。濮阳市作为河南省的一个典型农业县，积极开展集体土地执法监管工作，实行“4+1”工作机制，即县、镇、村三级联动，由县进行、镇协调、村执行，检查组对农村集体土地的使用情况进行定期检查和监管。同时，濮阳市加强了农村土地流转和规范化管理的宣传力度，推动农村土地流转和规范化管理。
三、建立健全农村集体土地执法监管机制的建议
为了更好地保护农民的土地权益，加强农村集体土地的执法监管工作，应该建立健全农村集体土地执法监管机制，包括以下几方面的建议：
1.加强宣传教育。应加大对新土地管理法的宣传力度，让农民认识到新土地管理法对农村土地执法监管的重要性。同时，应加强对农村土地流转和规范化管理的宣传，引导农民依法合规使用土地。
2.完善监管体系。应在县、镇、村三级建立健全的农村集体土地执法监管机制，形成监管的协同效应。并且，应尽快建立统一的农村土地调查、管理、监管信息平台，实现信息共享，提高监管效率。
3.加强执法力度。应加强对农村集体土地不正常流转、乱占、乱用等违法行为的执法力度，严厉打击违法行为，维护农民的合法权益。
4.加强农村土地流转标准化管理。应加强农村土地流转的规范化管理，建立健全流转协议和流转备案制度，促进土地流转的合理化、规范化。
综上所述，新土地管理法对农村集体土地执法监管工作提出了更高的要求，河南省濮阳市在集体土地执法监管工作上采取了积极有力的措施。为了更好地保护农民的土地权益，建议加强宣传教育，完善监管体系，加强执法力度，加强农村土地流转规范化管理，进一步提高农村集体土地执法监管工作水平。