新的应急管理体制下社会应急力量的管理联动机制探索.docx

新的应急管理体制下社会应急力量的管理联动机制探索
随着社会的发展与进步，突发事件的频率和影响力越来越大，如灾害、恐怖袭击、公共卫生事件等，这些突发事件给人们生命财产安全、社会稳定等方面造成了严重的影响。因此，社会应急力量在突发事件中的角色和作用越来越被重视。然而，社会应急力量的管理需要有效的联动机制来支持和推动，因此应急管理机制在这方面的提升和创新势在必行。
当前，我国应急管理领域正处于转型期，目前正在进行着应急管理体制和机制的改革和完善，这其中就包含了社会应急力量管理的联动机制。这方面的改革和完善，对于提升我国的应急管理水平和能力，提高我国人民遭遇突发事件的应对和自救能力，具有重要的现实意义和重要的长远发展价值。
一、含义解析
应急管理是指国家及地方政府、行业单位、社会团体、群众自救组织，在灾害或其他紧急状况时对事态管理、应对突发事件及后续灾后恢复等所采取的组织、指挥、调度、救援、保障、重建等措施。其中，社会应急力量指各类社会力量，如志愿者、民间救援队伍、企业、社会组织等，他们参与应急工作，发挥自身优势和特点，帮助政府和专业救援队伍共同完成突发事件应对和防范工作。
联动机制是通过相关权力部门和各种社会力量之间的协同合作来实现目标的过程。联动机制建设针对的是突发事件处理的沟通、协调、应对和执行等方面，目的是为了将多种资源有效整合起来，提高应对突发事件的效率和质量。
二、现状分析
目前，我国在应急管理体制上进行了大力的改革和完善，特别是在社会应急力量管理方面，政府开始注重与社会力量的合作与协调，但是，目前还存在一些问题，如：
1.缺乏有效的机制建设：由于应急管理是一个综合性强的工作，在机制建设方面可能出现不同部门的协调不够、部门间缺乏协作和沟通等问题，导致应急资源难以形成有机整体。
2.人才力量不足：我国社会应急力量的基础并不牢固，具有短期性和随意性，缺少专业化的人才队伍，无法在实践中达到应急管理的要求，需要加强人才培养和引进。
3.活动规范化不足：社会应急力量的活动标准化和规范化程度较低，缺乏统一的标准和程序，容易造成一些问题，如资源的浪费和在应急过程中的重复劳动和重叠管理等。
三、建议
1.加强联动机制建设：加强各相关部门之间的协调，建立信息共享、资源协调、指挥协调和保障协调等四个方面的联动机制建设，即政府、社会、企业、民间的协作共治体系。
2.提高人才队伍构筑：加强应急管理人才队伍的培训和引进，同时借助市场机制吸引社会应急力量能力突出的人才参与，为应急管理提供专业化的人才支持。
3.规范化管理：制定社会应急力量的标准和规范，对各种社会应急力量进行分类管理、规范化管理，通过规范化监管，对于社会应急力量能够更好地保持优势发挥，从而有效推进应急管理工作。
4.社会应急力量权益保障：加强对社会应急力量的法律保障，明确社会应急力量在应急工作中的权利和义务，加大对于社会应急力量经费和资源的扶持力度，从而更好地发挥社会应急力量的作用。
综上所述，随着应急管理的不断发展和完善，社会应急力量的作用和地位将更加凸显。同时，为更好地发挥社会应急力量的优势，需要进一步完善社会应急力量管理的联动机制，将各方面的资源有机整合起来，共同推进应急管理工作，完成各项突发事件处置工作，不断提高应对突发事件的效率和质量，实现保障人民幸福安康的目标。