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新常态下地方财政“风险新形态”问题研究——以山东省为例
近年来，随着经济发展与社会变革，我国的新常态下地方财政逐渐呈现出“风险新形态”的问题。这其中，山东省也不例外。本文将从财政收支结构、财政资金运用、财政管理等方面，探讨山东省地方财政在新常态下的“风险新形态”，并提出相应的应对之策。
一、财政收支结构
随着经济发展和社会变革，山东省地方财政收支结构出现了转变。传统的以土地出让、资源开发等行政性收入为主的财政收入模式逐渐消失，而以税收收入为主的财政收入模式占据主导地位。随着经济发展水平的提高，税收收入所占比重会逐步提升，接近60%以上。这种财政收支结构的变化，使得山东省在面对经济周期波动、税收波动等因素时，财政收支状况极为敏感，也使得财政运营风险增加。
二、财政资金运用
一些地方政府为了抢占市场发展先机，过度追求GDP的增长，将大量资金用于盲目的投资，如违规建设项目、推进不可持续发展的产业等。这样的做法使得山东省的财政资金使用不规范，导致财政风险显著增加。而这样的过度投资现象，也必然短期内会在财务报表上显现出来，给财政运营带来压力。
三、财政管理
在执行财政管理时，山东省总体上还是比较规范的。但是，一些地方政府在面对资金紧缺等情况下，会采取高风险的投资政策，导致财政管理会出现较大的困难，也会存在腐败风险。此外，由于中央对于地方的财政管理限制逐渐加强，地方财政运营前景也越来越不确定，因此，必须明确合理的财政管理政策，控制风险。
针对上述问题，应采取以下相应的应对措施：
一、调整财政收支结构，再次强化税收的地位，降低非税收入的比重。确保财政收支状况的稳定，使得州县财政更加坚实。
二、严格财政资金运用，加强对地方政府的管理监管，避免过度投资、恶性招商项目等行为的出现，激励项目评估部门出色完成质量优秀、绩效高效的工作，建立严格的项目监管制度。
三、加强财政管理制度上的风险管理、腐败防控和质量管理等工作。通过加强对中央财政政策的学习与研究，提供科学化、严谨化的财政政策策源，确保政策的贯彻执行，保证财政运营的合规性和稳定性。
总之，新常态下地方财政的“风险新形态”问题是不容忽视的。夯实财政基层，加强风险管理和腐败防控，调整地方政府与市场对接的关系，加强财政管理信息化和专业化，才能更好地应对新常态下财政风险形势，圆满完成各项工作目标。