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检察机关提起环境刑事附带民事公益诉讼的问题探讨
环境问题是当今世界面临的重要挑战之一。保护环境已成为全球各国共同的责任。中国自20世纪80年代以来一直在努力开展环保工作。但是，随着中国经济的快速发展，环境问题也日益突显。环境污染不仅严重影响了人民的身体健康，还对生态系统带来了很大的威胁。为此，中国政府制定了一系列环境保护法律，加强了环境治理的力度。而检察机关提起环境刑事附带民事公益诉讼则是其中重要的环保举措。
一、环境刑事附带民事公益诉讼的概念
环境刑事附带民事公益诉讼是指检察机关在刑事诉讼程序中可以提起民事公益诉讼，由此来达到维护社会公共利益和保护环境的目的。与传统的刑事诉讼和民事诉讼不同的是，此种诉讼旨在通过刑事诉讼程序中附带的民事公益诉讼来实现环境保护和公共利益的维护。这种诉讼方式已经在中国和其他国家得到了广泛的应用。
二、环境刑事附带民事公益诉讼的法律基础和意义
1.法律基础：《中华人民共和国刑事诉讼法》第52条规定：“在刑事审判中，有关人民检察院认为应当提起民事公益诉讼的，应当主张并提出。被告人、被害人和其他诉讼参与人对民事公益诉讼，按照民事诉讼程序处理。”这一规定为检察机关提起环境刑事附带民事公益诉讼提供了法律依据。2017年5月28日，最高人民检察院发布了《关于加强环境资源刑事公益诉讼工作的指导意见》，说明了检察机关如何开展环境刑事附带民事公益诉讼的具体步骤和程序。
2.意义：环境刑事附带民事公益诉讼是一种维护环境公共利益和保护生态环境的有效方式。它可以反映社会公众对环境问题的关注，强化环境保护的法律效力，促进环境治理的效果。在一些刑事案件中，涉及环境污染和生态破坏的诉讼案件数量很大，因此，环境刑事附带民事公益诉讼也为环保监督和环境治理提供了重要的手段。
三、环境刑事附带民事公益诉讼的适用条件
环境刑事附带民事公益诉讼适用的条件主要有三方面：
1.必须是犯罪案件：环境刑事附带民事公益诉讼只能适用于涉及刑事案件的环境违法行为。被告必须是一个已经被定罪的犯罪嫌疑人或被告人。
2.损害环境公共利益：环境刑事附带民事公益诉讼必须针对严重损害环境公共利益的案件。这些案件可能包括严重的水、空气、土壤或噪音污染、危险废物的非法处理、砍伐森林或其他生态破坏行为等。
3.检察机关的主张和支持：环境刑事附带民事公益诉讼需要得到检察机关的主张和支持。只有检察机关认为存在环境公益损害并提出了公益诉讼，才可以进行环境刑事附带民事公益诉讼。
四、环境刑事附带民事公益诉讼的优势和不足
1.优势：
（1）强化了环境保护的法律效力：环境刑事附带民事公益诉讼的提起可以在刑事诉讼程序中同时保护民事诉权人的利益，并对犯罪嫌疑人或被告人施加更大的压力。
（2）提升环境保护的效果：环境刑事附带民事公益诉讼可以促进环境责任的落实，对被告人进行处罚和责任追溯，进一步推动环境保护政策的实施。
（3）增强了公众监督的力量：环境刑事附带民事公益诉讼可以增加公众对社会环境维护的监督支持，缓解社会对环境问题的关切。
2.不足：
（1）存在证据难以维权的问题：环境刑事附带民事公益诉讼往往受到证据难以维权的问题的限制、导致公益诉讼效果不佳。
（2）检察机关资源不足：环境刑事附带民事公益诉讼需要检察机关重视，但现实情况下，检察机关的资源有限，难以确保在每一个环保案件中都平衡协调刑事和民事两方面的案件程序。
五、结论
环保议题关系到国家和民族的长期生存和发展。作为环境执法主管部门，检察机关的主动行为和创新精神必不可少。环境刑事附带民事公益诉讼是大力推动环境保护工作的重要举措之一，对于保护环境、维护公共利益、促进社会稳定和法制建设具有不可忽视的意义。然而，应该认识到，这种诉讼方式还不够完善，需要进一步完善相关法律制度等方式来强化环境保护的能力。检察机关要加强对于环保人员在环境刑事附带民事公益诉讼等领域中的理解和支持。