法治先行是自贸港建设的制胜法宝——专访中国南海研究院院长吴士存.docx

法治先行是自贸港建设的制胜法宝——专访中国南海研究院院长吴士存
自贸港，顾名思义就是“自由港”和“自贸区”的融合升级。是指具有政策上的差异性和区域上的开放性，实行更加便利的贸易、投资、流通和人员往来等政策，以吸引国内外投资、贸易、物流等企业和人才落户和发展。自贸港的建设是我国改革开放的重大战略，涵盖着多个方面，如经济、贸易、物流、产业等，但不可不提的是自贸港建设的核心—法治先行。
法治先行，是指以法律为基石，坚持依法办事，保证所有商事活动、社会管理和政府行政等都严格遵循法律规范，各方都必须在法律框架内行事，没有任何一位个人或组织可以越过法律规定特殊待遇，这就是“法治”。显然，法治先行的重要性不容小觑，而自贸港要想获得成功，则必定要以法治先行作为自贸港建设的制胜法宝。
首先，法治稳定制定自贸港的制度。
制定自贸港的制度，是解决自由贸易区与自由港之间制度创新的关键问题，以及开展商业服务的基础。自贸港里的各项制度，无论是关税制度还是法制，都需要在法治的基础上，才能更加有保障。只有完善的法律规范，才能促进自贸港内部行业的健康发展，与地方自治相配合，实现自贸港的平稳过渡。
其次，法治规范商业环境，保障投资者的利益。
在自贸港中，各类企业都需要在法律框架内进行活动，遵循公平、诚信、自由、公开、竞争的市场原则，必须面向全球开放经济，成为世界上最开放的经济体中的一个。在这个极具经济活力的区域中，遵循法律规范是至关重要的。如果自贸港企业没有公平、公正、公开的竞争环境和法律保护，那么国际资本、企业和人才在自贸港的长期扎根发展将会很困难。因此，法律的制度保障在保护外商投资、保护企业、保护消费者、保护知识产权等方面都具有不可或缺的作用。
最后，法治构建规则，保证自贸港的长期发展。
代表了很多的国际自贸港、自由贸易区、自由港的成功经验表明，无法持久或者是成熟的自贸港，都是建立在健全的法治基础上的。这个道理也同样适用于我国的自贸港。在今后的发展中，自贸港所处的法律环境必须社会治理体系逐渐建立法治伟大工程。在自贸港内部建立的各类制度必须符合国际法的规范，与最高立法机关的法规和法律相配合，保持法律的稳定性，创造众多的商业机会。另外，为了保障潜在企业在自贸港内的发展，各类行业证照和企业监管需要在法律规范下进行执行，而各项监督检查活动也要符合法律规范，这样才能够基本奠定自贸港建设的基础。
总而言之，法治先行是实现自贸港成功的重要环保，通过政策和法律的创新和完善，使自贸区具有更多更灵活的创新、更多的贸易和物流优势，有助于改善自由贸易区的市场环境并提高竞争和投资环境，同时也需要有一套健全的法律体系和规范，来保护企业的商业机会和社会稳定。