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治理能力现代化视角下我国公共财政预算编制执行改革创新分析
随着社会发展、经济不断发展，国家的治理需求也在不断增加，因此，有效的财政预算编制和执行对于实现国家治理现代化至关重要。在当前国家发展的历史时期，我国面临着经济、文化、社会各方面因素的作用，面临着充满变化和不确定性的时代，因此我国需实现政策、制度和管理的改革，以适应时代的需求。本文从治理能力现代化视角出发，探讨我国公共财政预算编制执行改革创新的问题。
一、公共财政预算编制的现状
我国公共财政预算编制是在中央与地方之间分权分担的基础上实施的。按照政府预算管理制度，政府部门需向国家和省级人大报告预算的编制情况和预算执行情况，以加强对预算的监督和执行。然而，在目前的财政预算编制中，还存在诸多瓶颈与问题：
1.预算编制质量不高：公共财政预算编制存在一定程度的难度和复杂性，但现有预算编制体系难以满足国家和管理部门在新形势下的需求，导致预算编制质量无法满足实际需求。
2.编制程序不规范化：目前的预算编制程序往往是为了应对政治压力和管理部门的要求而设计的，没有规范化的预算编制操作程序。这导致了预算编制程序缺乏统一性，容易导致信息不透明、预算难以审核和预算执行结果困难等问题。
3.缺乏预算执行效果的评估，导致财政预算执行效果无法得到有效的评估和考核，限制了财政预算编制和执行的进一步提升。
以上问题都显示出我国公共财政预算编制和执行中存在的缺陷，需要进行改革创新。
二、公共财政预算改革创新
1.立法建设：通过立法建设明确预算编制的相关内容和程序，实现预算编制的规范化。在预算编制程序上，应明确预算计划、审核、批准、执行等各环节的具体内容和操作程序，使预算编制程序达到规范、透明等基本要求。
2.责任制建设：对于公共财政预算的执行情况，需实行责任制建设，加强部门和个人的预算执行责任落实，以增强执行效果。在预算执行结果评估上，应设置预算执行结果与效果的评估指标，以客观评估预算执行的成效和效果，以检验执行结果的有效性。
3.信息公开：政府部门要将各环节的预算信息及时、准确地公开，以增加社会公众的监督，增强预算公开的透明性，增加对预算执行质量的信任和监管。公共部门要充分发挥公众信息平台的作用，加强信息公开，加大信息公开力度，充分保证信息公开的公正性和透明度，以确保信息的可靠性和合法性。
4.机构改革：在公共财政预算的安排和执行中，需要根据现有的财政预算编制体系的不足之处，进行一系列的机构改革，加强政府和财政部门的组织协作、合作与协调，以增强预算编制和执行的效率和效能。
5.技术手段：充分发挥信息技术的作用，建立高效益、安全可靠、全面覆盖的财政预算信息化系统。这种信息化系统能够按照设定的程序和规则对预算编制和执行进行全面的自动化管理。
三、结论
本文从治理能力现代化视角，对我国公共财政预算编制执行改革创新问题进行了探讨。需要充分认识当前我国财政预算编制和执行改革面临的形势与挑战，并从多角度进行改革创新，加强对预算编制和执行实行规范化和效果化。在充分利用信息化技术手段的同时，建立科学的责任机制，加强公众监管，以推进财政预算编制和执行的进一步发展。