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浅析天水市麦积区农村土地承包经营权确权登记颁证工作
一、背景
随着我国农村土地制度改革的不断深入，土地承包经营权确权登记颁证工作已经成为高度关注的重要问题。在天水市麦积区，土地承包经营权确权登记颁证工作也是当前农村土地制度改革的重点工作之一。因此，深入研究天水市麦积区农村土地承包经营权确权登记颁证工作，对于推进我国农村土地制度改革，提升农村经济发展水平有着重要的意义。
二、土地承包经营权确权登记颁证的意义
1、保护农民权益，促进农村稳定
土地承包经营权确权登记颁证可以明确土地所有权归属、农民承包经营权的范围、期限、内容，并将其作为权属证明，保障农民的承包土地经营权益，确保其在土地经营活动中合法权益得到保护，增强农民的安全感和稳定感。
2、促进农村土地流转，增加经济效益
土地承包经营权确权登记颁证可以明确土地资源属性和价值，为土地流转提供证明，进一步推动土地流转，提高土地的利用效率，增强农民的集约经营意识，提高农村经济效益，提升农民的生活质量。
3、完善土地市场化经营机制，推进城乡一体化
土地承包经营权确权登记颁证可以促进土地经营市场化，推进城乡一体化和农业现代化，优化资源配置，增加市场竞争力，为农村经济的有效融入全球经济体系创造条件。
三、天水市麦积区农村土地承包经营权确权登记颁证的实施情况
1、确权颁证工作开展情况
天水市麦积区农村土地承包经营权确权登记颁证工作于2015年开始全面推进，2016年全面实施。此前，已经完成了各类审批手续和组织协调。天水市麦积区共有23个乡镇，完成了14个乡镇的农村承包地确权工作，其中已经颁发土地承包经营权证书59395本。
2、推进过程中的问题和挑战
在天水市麦积区推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作中，也遇到了一些问题和挑战。主要包括：
（1）组织协调困难：此项工作需要相关政府部门、农民和承包人、律师事务所等多方面齐心协力，组织协调难度大，增加了实施成本。
（2）信息资源不足：历史档案记录不完整、登记信息散乱、找不到承包人等问题，导致施工效率低下，工作难度大。
（3）部分农民不愿意登记：由于信息不透明、理解欠缺、认识存在偏差等原因，存在部分农民不愿意参与该项工作甚至抵制。
四、解决问题的建议和措施
针对推进天水市麦积区农村土地承包经营权确权登记颁证工作中遇到的问题和挑战，提出以下建议和措施：
1、加强宣传教育，提高农民意识
应该加强针对农村居民的宣传教育，通过开展咨询、培训等活动，增强农民的相关知识和技能水平，提高其参与程度和积极性，让群众更好地理解和支持土地承包经营权确权登记颁证工作。
2、加大信息整合，提高工作效率
应该加大信息整合、采集和利用力度，深化数据和信息系统开发，加强数据和信息共享，以支持相关工作流程优化。此外，在人力协调方面，应该加强管理人员的专业素质和责任意识，注重其工作业绩的考核，不断推进工作效率的提升。
3、加强政策配套，缓解农村困难
政府应该加大政策支持力度，改善乡村环境、改善农业生态、发展农村经济，提升农村居民的生产条件和生活水平。对于确实存在生活困难的农村居民，可以提供必要的生活补贴和援助。
四、总结
天水市麦积区农村土地承包经营权确权登记颁证工作是我国农村土地制度改革的重要举措之一，是保护农民权益、促进农村稳定，推进城乡一体化和农业现代化，促进农业可持续发展的重要措施。在推进过程中，该工作还需要面对各种困难和挑战。因此，需要政府、企业和社会各方共同努力，集中家装的优势资源，实施多种手段，加强合作共赢，不断推动该项工作的顺利实施，促进农村经济的可持续发展。