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法制化视角下我国城市管道天然气定价成本监审探究
随着我国经济的快速发展，城市供气管道已经从原来的人工散装过渡到了集中供气的天然气管道，成为了我国城市居民生活中必不可少的一个组成部分。然而，天然气定价方式和成本监管一直是影响天然气行业健康发展的核心问题。在这一问题上，本文从法制化视角出发，探讨了我国城市管道天然气定价成本监审的现状和挑战，以及未来在法律法规方面的完善空间。
一、天然气定价成本监审的现状和挑战
城市管道天然气定价成本监审是指对天然气销售企业提出的价格方案进行检查和审核。定价成本监审是保障天然气市场有序运行的基础，也是防范天然气定价的垄断行为的有效措施。目前，我国天然气的价格主要由国家发改委和地方发改委进行管控，制定了统一的计价方案。然而，天然气管道行业的成本管控显然也面临着诸多挑战。
首先，我国天然气定价机制尚未完全市场化。尽管定价机制处于逐步完善的过程中，但是天然气行业的定价权仍然常常由天然气供应商集中掌握，形成议价权的垄断现象，这使得管道天然气成本的监管工作遭受巨大的压力，从而导致天然气市场的不稳定性。
其次，天然气行业的成本计算和披露缺乏统一的标准。不同的企业之间计算方式存在巨大差异，难以实现统一的数据标准。这导致监审人员在执行监管任务时更难把握实际数字，降低了成本管理的效率和精度。
最后，部分地方和企业在天然气定价中存在明显的不透明性，未能做到论证和公开，这对于随后的审查和核实工作产生了不小的难度。
二、解决天然气定价成本监审的问题
首先，加速市场化进程，以经济手段和法律手段来控制定价。这意味着放弃天然气管道行业的价格指导价机制，加强行业管制，采用合理市场化价格价值。同时，要加强价格的弹性调节机制，及时适应市场的变化。
其次，建立统一的会计规则和数据标准。通过统一的标准，将成本计算方式一致化，使准确地了解成本的计算方式，并进一步确立封闭的监管体系。在此基础上，可在更深层次上，为未来制定合理的计价体系打下基础。
最后，促进政策透明度，维护公开和公平。通过政策的透明化，加大行业监管机构对天然气定价的宏观调控力度，降低商家对市场的占有率，并积极建立天然气市场调控中心，发挥全球市场调节和行业管控的作用。同时，采取有效的市场调节措施，维护价格长期稳定。
三、待完善措施
在解决天然气定价成本监审的问题方面，加强法律法规的完善和创新是至关重要的。这需要从如下几个方面入手：
1.完善相关法律法规，进一步加强对天然气市场的规范管制。完善天然气定价机制和标准，明确行业准入标准，建立物资交付监管机制等。
2.加大对监督执法的投入，强化执法力度和效果。提高监督执法的效率和精准性，有效打击市场不正当行为。
3.推进“互联网+”行动，构建全方位的监管机制。建立大数据中心、互动平台，实现对市场的公开和透明。采用智能技术，优化信息交流，确保实时监管。
综上所述，建立健全的法律法规应是解决天然气定价成本监审问题的重中之重，只有有序完善法律法规才能够真正地加强市场监管，保障消费者权益，推动天然气市场的规范化发展。