深化综合行政执法改革的实践与思考——以郑州市市场监管领域为例.docx

深化综合行政执法改革的实践与思考——以郑州市市场监管领域为例
深化综合行政执法改革的实践与思考——以郑州市市场监管领域为例
摘要：综合行政执法是国家治理体系现代化的重要内容之一，也是提高行政效能和公平正义的必然选择。本文以郑州市市场监管领域为例，深入探讨了综合行政执法改革的实践与思考。通过分析改革背景和现状，主要包括市场监管体制改革、行政执法力量整合和信息化建设等方面的创新措施和实施效果，并结合实际问题和存在的困难，提出了相应的解决思路和建议，以期为推进综合行政执法改革提供借鉴和参考。
关键词：综合行政执法、改革实践、郑州市、市场监管
一、综合行政执法改革的背景与意义
综合行政执法是指政府在行政领域采取多部门联合执法的一种行政执法模式。我国的经济社会发展已进入新阶段，市场主体数量和行业类型不断增加，行政执法的主体多样性和复杂性也日益凸显。在这一背景下，传统的单一行政执法模式已无法适应新形势下的执法需求，需要通过综合行政执法改革来提高行政效能和公平正义。
综合行政执法改革具有以下重要意义：一是提高执法效能。通过整合执法力量和资源，避免了执法重复和漏洞，提高了执法效率和质量。二是促进公平正义。综合行政执法能够减少不同执法主体间的差别化执法现象，提高执法的公正性和公平性。三是增强社会满意度。综合行政执法能够有效解决各种矛盾和纠纷，提高社会安全感和满意度，增强社会稳定性和凝聚力。
二、郑州市市场监管综合行政执法改革的创新举措与实施效果
1.市场监管体制改革
在综合行政执法改革中，市场监管体制改革是重要的基础。郑州市市场监管部门通过整合原来分散的执法力量，建立了市场监管综合执法局，实现了多部门联合执法和信息共享，将原来的执法体制从垂直管理改为横向协同，提高了执法效率和力度。
2.行政执法力量整合
为了进一步提高行政执法效能，郑州市市场监管部门进行了行政执法力量整合。通过统一管理执法队伍和执法标准，提高了执法力量的统一性和专业性。同时，通过建立执法受理中心和行政执法信息系统，实现了执法过程的规范化和信息化，提高了执法效果和公平正义。
3.信息化建设
郑州市市场监管部门在综合行政执法改革中注重信息化建设。通过建立市场监管信息平台和执法信息系统，实现了各部门执法信息的共享和协同，提高了执法效率和质量。同时，通过大数据分析和智慧监管技术的应用，实现了执法风险的预警和预防，减少了执法成本和风险。
三、综合行政执法改革面临的问题与困难
综合行政执法改革虽然取得了一定的成效，但在实际推进过程中也面临着一些问题和困难。首先，多部门联合执法存在协调和配合的问题，各部门之间的权责界定不清，导致执法效果受到影响。其次，执法力量整合和信息化建设需要大量的人力、物力和财力投入，对部门的资源和能力提出了较高要求。再次，一些落后的管理和执法观念仍然存在，导致执法方式过于依赖传统的行政命令和强制性手段，缺乏灵活性和创新性。
四、推进综合行政执法改革的思路与建议
为了推进综合行政执法改革，郑州市市场监管部门可以从以下几个方面提出具体的思路和建议：一是加强部门间的协调与配合，明确各部门的职责和任务，建立健全联动机制，形成工作合力。二是加大对执法力量整合和信息化建设的投入，提高执法力量的专业性和信息化建设的水平，为综合行政执法提供有力支撑。三是加强从业人员的培训与素质提升，提高执法人员的专业素养和执法能力，增强综合行政执法的实效性。四是加强执法手段的创新和改进，注重从源头上预防和控制执法风险，提高执法的灵活性和便捷性。
总之，综合行政执法改革是提高行政效能和公平正义的必然选择。通过以郑州市市场监管领域为例的实践与思考，我们可以看到综合行政执法改革的创新举措和实施效果。同时，我们也应清醒地认识到改革面临的问题和困难。为了进一步推进综合行政执法改革，我们应加强协调与配合，加大投入力度，提高人员素质，创新执法手段，全力以赴推动综合行政执法改革的深入发展。
参考文献：
[1]张晓红,吴志刚.综合行政执法改革的实践与思考[J].法制论坛,2020(12):85-86.
[2]邓彦瑾.以市场监管领域为例的综合行政执法改革[J].郑州市政府报告,2021(1):63-66.