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环境保护税征管的法理研究
随着国家经济的快速发展和城市化进程的加快，环境污染问题越来越严重，环境保护已经成为国家重要的政治任务之一。为解决环境污染问题，国家出台了一系列的环境保护法规和政策，其中环境保护税作为一项新型的环境保护税收，自2018年1月1日起正式出台。
一、环境保护税的征收对象和税率
《环境保护税法》的征收对象主要是企业和机构的排污单位，针对排放的大气污染、水污染、固体废物、噪声、土壤污染等不同的环境污染形式，分别制定不同的征税标准。
具体来说，对大气污染、水污染、固体废物和噪声污染，单位排放量标准分别为0.2元/kg、1.4元/m3、5元/kg和1.2元/个小时；而对土壤污染，应根据其成因、类型、危害程度等因素进行分类，然后依据5个档次分别征税1-12元/平方米不等。
二、环境保护税征收的法理基础
（一）《清洁生产促进法》
《清洁生产促进法》是环保领域的一项基础法律，该法的立法目的是促进清洁生产，控制环境污染，提高资源利用率和经济效益。该法规定了企业生产经营活动必须符合环保要求，实行清洁生产，进行减排等措施。因此，可以认为《环境保护税法》征税是为了促进企业清洁生产，控制环境污染，完善法律法规，实现环保要求，并与《清洁生产促进法》相协调、相补充。
（二）《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护领域的基本法律，是我国环境保护法律体系的核心法律，也是国家对环境保护的高级法律。该法在规定环境保护责任的同时，也明确规定了环境污染治理费和排污费的征收问题，它为环境保护税的法律地位提供了重要的法理依据。
（三）《中华人民共和国税法》
税收是国家重要的财政收入来源，也是国家对市场经济进行宏观调控、实现各项政策目标的重要手段。《中华人民共和国税法》作为我国税收制度的基本法律，在环境保护税征收中具有重要的法理基础。《税法》规定“应税行为”是征税的重要前提条件，而环境保护税的征收对象——排污单位，恰好符合“应税行为”的概念。另外，我国税法中规定了税种、纳税人、基本税率、税收优惠等必要的法律要素，为环境保护税的税种要素提供了法理基础。
三、问题与对策
（一）问题
环境保护税的征收实施时间虽然已经有一段时间，但仍然存在一些问题。
（1）一些企业可能尚未对环境保护税有清晰的认识和认识。
（2）环保税属于新税种，还没有相关专业人员进行科学的活动依据。
（3）由于环保税缺乏相关税收政策，一些企业可能希望通过传统的方式来规避环保税。
（二）对策
（1）建立行业法律监管部门，负责对企业环保投入情况的监管和对违法行为的处理程序。
（2）对环保税的领会有关人员进行必要的专业培训和说明，以增强他们对环保税的知识和认识。
（3）政府应根据不同行业的生产现状和环保情况制定相应的税收政策，强化税收政策的透明度和实施力度，以避免企业通过利用法律漏洞和缺口规避环保税的方式。
四、结论
环境保护税法的实施，是行之有效的环境保护措施，是解决环境污染治理的长期机制。环保税的征收不仅是一项法律义务，更是人们在日常生活中对自然的一种关注。然而，环保税在实际操作中还存在很多问题，需要政府和广大人民群众共同协作，共同维护和实现生态文明建设目标。为此，应加强税收政策的宣传工作，切实加强环境保护税法的征收和管理，进一步促进我国环保产业的发展和环境治理工作的开展。