积极应对财政收支“紧平衡” 预算管理改革提速换挡——汕头创新路径探究.docx

积极应对财政收支“紧平衡”预算管理改革提速换挡——汕头创新路径探究
积极应对财政收支“紧平衡”预算管理改革提速换挡——汕头创新路径探究
摘要：鉴于当前全国范围内财政收支“紧平衡”的局面，为了保持经济稳定和社会发展，预算管理改革势在必行。本文以广东省汕头市为例，分析了汕头市在财政收支“紧平衡”局势下如何采取创新路径进行预算管理改革，为其他地区提供启示和借鉴。
一、引言
近年来，我国财政收支“紧平衡”的问题逐渐突显，对各级政府的财政管理提出了更高的要求。在全面建设小康社会的进程中，财政收支“紧平衡”对于保持经济稳定和社会发展至关重要。预算管理改革是应对这一问题的重要路径和手段。本文主要以汕头市为例，探究其在财政收支“紧平衡”局势下进行预算管理改革的创新路径。
二、财政收支“紧平衡”的挑战
随着我国经济步入新常态，财政收支“紧平衡”问题日益突显。一方面，国家部门预算巨额投资带来的债务缺口压力重。另一方面，各级政府因机关事业单位改革等原因造成财政支出增加，而税收收入相对较少。这种财政收支不平衡的局面严重威胁到经济稳定和社会发展的可持续性。
三、汕头市预算管理改革的创新路径
汕头市作为广东省一个重要的中心城市，在财政收支“紧平衡”的问题上进行了一系列的改革举措，致力于实现预算管理的提速换挡。
1.加大营改增力度
汕头市通过营改增政策的实施，提高了税收收入的比重。通过将营业税改为增值税，有效减少了企业的税负，提高了企业的盈利能力。同时，加大对涉税行业的监管力度，减少了逃税和偷税行为，增加了税收收入。
2.推进预算制度改革
汕头市推进预算制度改革，建立了绩效管理和预算绩效评价体系。通过对各项预算支出进行绩效评价，提高了财政资金使用的效益。同时，取消了一些浪费严重的行政事业性支出，节约了财政支出。
3.引入PPP模式
汕头市引入公私合作（PPP）模式，吸引社会资本参与基础设施建设和运营管理，提高了基础设施建设的质量和效益。同时，通过对PPP项目的审计和监管，减少了财政资金的浪费和腐败现象。
4.加强财政监管
汕头市加强了财政监管，建立了严格的预算执行制度和财政审计制度。通过加强对财政资金的流向和使用情况的监督，减少了财政支出中的浪费和腐败现象。
四、启示与展望
汕头市在财政收支“紧平衡”的局势下，通过创新路径进行预算管理改革，取得了显著成效。其他地区可以借鉴以下几点：
1.加大税收政策的调整力度，降低企业税负，提高税收收入。
2.推进预算制度改革，建立绩效评价体系，提高财政支出的效益。
3.引入PPP模式，吸引社会资本参与基础设施建设和运营管理。
4.加强财政监管，严格执行预算制度和财政审计制度，减少财政支出中的浪费和腐败现象。
展望未来，财政收支的“紧平衡”依然是一个长期的任务和挑战。各级政府应该进一步加大预算管理改革的力度，不断探索创新路径，实现财政收支的平衡和可持续发展。
结论：
财政收支的“紧平衡”问题是我国经济发展面临的重要挑战，预算管理改革是解决这一问题的关键路径和手段。汕头市通过创新路径进行预算管理改革，积极应对财政收支“紧平衡”的局势，取得了显著成效。其他地区可以借鉴其经验，加大税收调整力度，推进预算制度改革，引入PPP模式，加强财政监管，努力实现财政收支的平衡和可持续发展。