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疫情常态下以人民为中心的地方财政制度建设——以河南为研究视角
疫情常态下以人民为中心的地方财政制度建设——以河南为研究视角
摘要：疫情常态下，如何构建以人民为中心的地方财政制度是一个重要的课题。本文以河南省为研究视角，探讨了推进地方财政制度改革的必要性和重要举措，提出了加强人民权益保障、深化财政体制改革、提高财政管理效能等方面的对策建议。
一、引言
新冠疫情的爆发给全球各国带来了巨大冲击，对国家和地方财政都造成了严重压力。面对疫情常态化的现实，各地方政府需要加强财政制度建设，以人民为中心，保障人民的基本权益。河南省作为我国人口大省和农业大省，在财政制度建设方面面临着一系列的问题和挑战。因此，本文将以河南省为研究视角，探讨疫情常态下以人民为中心的地方财政制度建设。
二、推进地方财政制度改革的必要性
疫情常态化背景下，推进地方财政制度改革具有重要的现实意义和紧迫性。一方面，财政收入减少、支出增加使得地方财政面临较大的压力，需要通过制度改革来增加财政收入、优化财政支出结构。另一方面，财政制度改革可以加强人民权益保障，优化资源配置，提高财政管理效能，使财政资源更好地服务于人民。
三、重要举措
（一）加强人民权益保障
地方财政制度改革的核心是以人民为中心，保障人民的基本权益。在疫情常态下，要加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，确保人民生活的基本需求。同时，要加强医疗卫生资源的配置，建立更加完善的公共卫生体系，提高人民的健康水平。此外，还要加强教育、就业、住房等方面的保障，提高人民的幸福感和获得感。
（二）深化财政体制改革
在地方财政制度改革中，深化财政体制改革是一个重要的举措。首先，要推进地方税体系的改革，逐步建立健全地方税收制度，增加地方财政收入来源，减轻地方政府的财政压力。其次，要加强财政预算管理，建立科学合理的财政预算制度，强化财政决策的科学性和透明度，提高财政资金使用效益。另外，还要深化财政体制与经济体制的改革，优化资源配置，提高经济发展的质量和效益。
（三）提高财政管理效能
地方财政管理效能的提高是地方财政制度建设的重要目标。一方面，要完善财政监督机制，加强对财政资金使用情况的监督，防止财政资金的浪费和滥用。另一方面，要加强财政绩效评估，建立健全的绩效考核制度，促进财政资源配置的透明和公正。同时，要加强人才队伍建设，培养一支专业化、高素质的财政管理队伍，提高财政管理水平。
四、对策建议
在推进地方财政制度改革的过程中，需要采取一系列的对策措施。首先，要加强政府的领导和决策，确保财政制度改革的顺利进行。其次，要加强各级政府之间的协调合作，形成政府统一决策的合力。另外，还要加强与社会各界的沟通和协商，广泛征求各方的意见和建议，形成共识。同时，要加强宣传，增强广大民众的参与意识和主动性，推动财政制度改革的顺利实施。
五、结论
疫情常态下以人民为中心的地方财政制度建设是一个重要的课题，对于加强人民权益保障、优化资源配置、提高财政管理效能具有重要意义。河南省作为我国经济大省和人口大省，在地方财政制度改革中面临着诸多挑战和机遇。通过加强人民权益保障、深化财政体制改革、提高财政管理效能等方面的努力，可以推动河南省地方财政制度建设取得更好的成效。