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美国对华反倾销中非市场经济地位认定方法及我国的应对策略
当前,中美两国之间的经贸关系遭遇严峻的挑战,其中一个重要的问题就是美国对华反倾销措施中的非市场经济地位认定问题。近年来,美国明显地倾向于将中国视为非市场经济国家,而中国则坚持主张自己是市场经济国家。在此背景下,本文主要探讨美国对华反倾销中非市场经济地位认定方法及我国的应对策略。
一、美国对华反倾销中非市场经济地位认定方法
1.1、传统的计算方法
在传统的反倾销调查中,美国通常使用价值比较法评估被调查进口产品的正当价格,以判断出是否存在倾销行为。然而,在中国等国家,政府往往通过政策导向来干预企业运营,造成了很大的干扰。因此,美国对此的处理通常是采用平衡考量法,或者采用第三国的市场经济状况进行比对,来消除外部因素的干扰。
1.2、美国国内法律规定
美国在2000年和2007年两次通报世界贸易组织(WTO)声称,针对中国之外的非市场经济国家,美国可以依据其国民经济管理体系和经济特征,合理地设定代替国制和计算单元来计算出产品的正当价格。这一规定被称为“预设机制”。在2006年,美国改变了立场,认为在中国加入WTO后,其市场经济状况已发生改变,需要重新评估中国的市场经济状况。因此,美国并未默认中国是市场经济国家。此外,美国还根据《安全法案修正案》等要求,通过对中国企业的倾销和补贴进行调查,以确保公平竞争环境的维护。
1.3、美国针对中国采取的措施
在对华反倾销中,美国通过增加中国商品关税等方式,对中国出口企业进行打压。在2019年,美国对2000种中国商品的关税平均从10%增加到25%。此外,美国还对从中国进口的部分产品进行“国家安全审查”,对中国企业在美国进行直接投资和收购等行为进行限制。
二、我国的应对策略
2.1、利用WTO平台
中国已经在2016年向WTO提出了有关市场经济地位的争端解决申请。如果美国不能接受WTO的决定,那么中国可以采取各种必要的措施进行维权。在此基础上,中国还可以加强和其他国家的合作,以形成力量并抵制美国的压力。
2.2、加大对外开放
中国可以采取更积极的开放政策,促进与西方国家的贸易和投资,来增加西方国家对中国市场经济地位认定的信任。此外,中国还可以加强与发展中国家的经贸合作,帮助他们开发市场,并为与西方国家的贸易摩擦提供一种平衡方式。
2.3、提高企业竞争力
中国企业需要加强市场营销能力和技术创新能力,提高产品的附加值和质量,以使其在全球市场上更具竞争力。此外,中国政府需要采取更加有效的政策来减少国有企业和民营企业之间的歧视,减少政治干扰,并进一步推动市场环境的改善。
总之,美国对华反倾销中非市场经济地位的认定一直是中美经贸关系的一大热点。中国需要以更加成熟的态度和方法来应对美国的挑战,采取全方位、多层次的策略来应对。只有这样,才能更好地维护国家的利益,并推动中美关系的发展。
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