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行政事业单位财务内控体系存在的问题及对策分析
随着时代的发展和进步，行政事业单位的财务管理越来越受到重视。财务内控作为一种内部管理制度，可以有效提高行政事业单位的财务管理水平，保障财务安全和合规性。然而，在实践中，行政事业单位财务内控体系仍然存在一些问题。本文将从问题出发，分析问题的原因，并提出相应的对策，为提高行政事业单位财务内控体系的完善程度提供参考。
一、问题分析
1.内部控制程序不严谨
行政事业单位的财务内控体系由内部控制程序组成。内部控制程序是指内部控制活动的制度性安排，包括对财务和业务活动的规划、组织、指导、监督和检查等。但是，在实践中，由于内部控制程序的不严谨，导致一些财务活动的管理机制混乱，规则不明确，容易出现漏洞，进而增加了财务风险的发生概率。
2.人员管理问题
财务管理人员的素质是财务内控体系的重要组成部分。但是，事实上，由于一些原因，人员管理问题在行政事业单位的财务内控体系中也较为突出。例如，一些财务管理人员受到其他利益方的干扰，有可能影响其对财务安全的保障和监控，形成财务管理漏洞。
3.制度落实不到位
即使制定了一套完善的财务内控制度，如果不能落实到位，其意义也就丧失了。在实践中，一些行政事业单位在财务内控制度的落实上不够严密，导致内控措施无法有效发挥作用，进而容易引发财务风险。
二、原因分析
1.观念认识问题
一些行政事业单位对财务内控的认识不够深入，认为财务内控是一项附加任务，不属于财务管理工作中的重要部分，导致内控制度的形成、制定和推行不到位。一些单位也对财务安全的重要性认识不足，不能将财务安全与企业的发展相统一，失败地形成了一些制约财务内控落实的观念桎梏。
2.管理体制不完善
行政事业单位的财务内控体系不完善的根源是管理体制的问题。一些部门对财务内控制度的解释、执行和监督等方面缺乏有效的机制，不仅难以保证内控措施的实施，也让内部监管失灵，内部外部安全线都变得模糊不清和松散。
3.人才队伍建设不足
一个优秀的财务内控体系需要有人才作为后盾，其诸如做好财务安全的文章，提高风险抵御能力等重要任务必须由专业人员负责，因此，一些单位没有注意人才培养和聘用，特别是一些行政职能部门的人才队伍建设更是居于下风，致使内部控制监管和落实不到位。
三、对策分析
1.提高观念认识
行政事业单位应尊重财务内控的重要性，将其作为财务管理的重要组成部分，建立财务内控的工作机制，有效落实财务内控制度，让其成为财务工作的一个基础支撑。
2.完善管理体制
财务内控需要以行政权力机构为核心，考虑各级机构在财务中的作用，建立起统一的组织领导，制定相应的财务安全制度，有助于加强财务内部监督与管理。
3.加强人才队伍建设
重视人才队伍建设，ISO内审员资格、注册税务师等专业人员应得到重视。同时，对人才的培养和针对其核心素质值的提高，更需要引入多方专业人才。此外，还要建立合理的薪资制度和培养激励制度，吸引专业性强的人才，保证财务管理的可持续发展。
四、总结
财务内控体系是行政事业单位内部控制管理的关键，不但是财务管理的基础，亦是安全管理的基础。本文通过对目前财务内控体系存在的问题分析，提出了相应的对策，以期帮助行政事业单位进一步提高财务内控体系的管理水平和管理质量，实现财务管理的安全、合规及可持续发展。