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行政事业单位内部控制规范执行中存在问题及对策分析
随着国家行政管理体制改革的不断推进,我国行政事业单位的数量不断增加,其在经济建设、社会福利、文化传承等方面发挥着极其重要的作用。然而,在行政事业单位内部控制规范执行方面,问题层出不穷,主要表现在以下几个方面。
一、控制规范不严格执行
在行政事业单位中,往往存在控制规范不严格执行的问题。例如,在资金管理方面,很多单位不严格执行财务管理制度,虚报冒领,建立“黑箱操作”等情况时有发生。另外,在采购、招投标等方面也存在着违规操作的现象,例如相互勾结,串标作弊等。这些问题的产生,致使行政事业单位的资源利用效率低下,导致财务管理风险出现。
二、控制规范不完善
随着行政事业单位的不断壮大,其内部控制规范也在不断完善。但是在实践过程中,许多单位的内部控制规范还不够完善。例如,在信息技术安全方面,很多单位的防范机制和风险控制手段都不够完善,存在一定的信息技术安全风险和漏洞。此外,在审计和监督等方面,许多行政事业单位也存在着空白或不足之处,难以有效保障规范执行。
三、制度与监管机制不够健全
制度与监管机制也是制约行政事业单位内部控制规范执行的因素之一。在行政事业单位当中,参照于企业的管理方式进行管理的现象比较普遍。这种管理方式,结构安排、职能划分不够科学严谨,导致制度缺失和不完善。缺乏有效的制度和监管,容易导致管理上出现各种问题,增加行政事业单位发生风险的概率。
那么,如何解决这些问题呢?以下建议供参考:
一、加强内部控制规范的执行力度
行政事业单位应设立专门的内部控制部门,负责内部控制规范的制定、执行和监督工作。各单位应加强人员队伍建设,加强培训和专业技能水平提升,推动内部控制规范的完善和贯彻落实。
二、完善内部控制规范
针对上述问题,针对性的的加强内部控制规范的完善。例如,加强资金管理的规范性,规范招投标流程,加强采购管理,等等。同时要结合实际,切实做好各项控制措施的完善和执行,确保内部控制规范的有效性。
三、建立健全制度和监管机制
行政事业单位应当根据自身情况,建立健全各项制度,如财务管理制度、风险防范制度等。同时,加强对内部控制规范的监管,落实责任,加强对内部控制规范的监督和评估。
综上所述,行政事业单位内部控制规范的执行存在问题,需加强规范执行、完善内部控制规范、建立健全监管制度等措施和机制,以有效维护单位发展秩序和制度规范,保证单位业务风险得到有效控制。
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