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财政预算绩效全面管理对策研究
随着时代的发展，财政预算绩效全面管理已成为政府治理的重要内容。这一理念旨在通过对公共投资和政策的评估来提高政府的决策水平和公共服务质量，实现预算运用的最优效果。本文将分析财政预算绩效全面管理的现状及问题，并提出相应的对策。
一、财政预算绩效全面管理的现状及问题
1、现状
财政预算绩效全面管理是指通过对政府部门的支出进行全面的监督、评估和改进，以达到预期的政策目标。财政预算绩效全面管理要求政府部门根据策略计划和业绩目标制定年度计划，同时监督和评估政策执行情况，确保预算支出达成特定的目标。这种模式使得政府在预算运用和决策方面更加高效、透明和负责。
2、问题
虽然财政预算绩效全面管理在理论上是可行的，但在实际应用中，仍存在以下问题：
（1）预算目标难以量化。政府部门所追求的目标往往难以确切衡量。此时，政府如何对目标实现情况进行评估，如何获得评估结果？这些都是需要解决的问题。
（2）绩效指标难以制定。绩效指标是财政预算绩效全面管理的重要组成部分。只有制定出了有效的绩效指标，才能更好地评估政策效果和预算质量，但这需要政府部门能够准确地将业绩目标转化成衡量指标。
（3）数据来源不可靠。政府对于内部数据来源的掌握程度往往并不够全面，甚至出现数据漏洞。这将会对绩效评估过程中的数据分析和判断带来不利影响。
二、财政预算绩效全面管理的对策
为了解决这些问题，政府需要采取以下对策：
1、确立可衡量的目标和意义
政府部门应该设法确立可衡量的政策目标，以使政府能够实现更好的业绩管理。之后，他们可以利用质性数据、数量性数据或其他的形式数据来展示其绩效水平。这需要对政策目标进行详细的划分和定义，并确保相关的数据收集系统有效可靠。
2、建立可量化的绩效指标
政府部门需要建立可量化的绩效指标，这样才能更有效地评估政策效果和资金运用质量。绩效指标的制定必须与业绩目标紧密结合，用以衡量它们的实现情况。同时，绩效指标的统计和报告过程应高度透明。政府需要确保有足够的人力和技术实力来完成这项工作。
3、持续改进政策，提高执行质量
财政预算绩效全面管理的重要体现之一是对政策执行情况进行实时的或定期的跟踪和评估。这需要建立一套完整的监测和评估机制，以避免政策实现中的漏洞和不足。同时，政府部门应继续改善相关的政策，及时解决实施中的问题和难点，提高政策执行水平。
4、提高政策实施者的工作素质
财政预算绩效全面管理还需要提高政策实施者的工作水平和能力。政府部门应该在相关领域进行技能和知识的培训和教育。这将不仅有助于提高绩效指标的制定和实施的专业水平，也有助于优化政策执行质量。
三、结论
财政预算绩效全面管理的实践已经表明，它是一种非常有效的管理模式。对于政府部门而言，财政预算绩效全面管理可用于确保公共支出的最优化运用，提高政策执行和绩效管理的效率。然而，这种模式也存在一些问题。政府部门必须建立有效的解决方案，解决这些问题。这样，财政预算绩效全面管理才能得到更好的应用和推广，从而取得更好的效果。