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通用航空短途运输业务损害赔偿责任与保险制度建设研究
近年来，通用航空短途运输业务在我国得到了迅速发展。随着通用航空短途运输业务的不断扩大，相关的事故和意外事件也在逐渐增多，给人们的生命财产安全带来了威胁。因此，对于通用航空短途运输业务损害赔偿责任与保险制度的建设研究是非常有必要的。
一、通用航空短途运输事故的危害
通用航空短途运输指的是以轻型飞机、直升机等为主要载具，进行的人员运输、货物运输、航空拍摄、绿色植保、护林灭火、旅游观光等各种非常规航空活动。通用航空短途运输事故所造成的危害主要表现为以下几个方面：
1.人员伤亡：通用航空短途运输事故中，由于机械故障、人为操作失误等因素，往往会导致机上人员伤亡的情况发生。因此，通用航空短途运输的安全问题直接关系到人命财产的安全。
2.破坏生态环境：通用航空短途运输在进行林区护林、植保、灭火等工作时，对于环境的影响并不小。一些没有得到适当管理的通用航空航道和机场，很容易对周围的环境造成破坏。
3.经济损失：一旦发生通用航空短途运输事故，往往会对相关企业和机构造成巨大的经济损失。这些损失包括停产、赔偿以及航空器和设备的修复和更换费用等。
二、通用航空短途运输的损害赔偿责任
通用航空短途运输的损害赔偿责任是指在通用航空短途运输事故中，相关责任方应承担的赔偿责任。这里的责任方包括航空器制造商、航空公司、机组人员等。
通用航空短途运输的损害赔偿应当遵循以下原则：
1.保障受害人合法权益：在损害赔偿中，应根据受害人的实际损失，给予合理、公正的赔偿。
2.强化责任方义务：在制定通用航空短途运输损害赔偿制度时，应加强对责任方的管理和监督，确保他们尽到合理责任。
3.鼓励安全管理：制定损害赔偿制度时应考虑如何给予通用航空短途运输相关企业和机构更多的安全管理激励。
三、通用航空短途运输保险制度的构建
通用航空短途运输保险制度应当分为两种，一种是航空员责任险，另一种是航空公司责任险。
对于航空员责任险，应准确确定通用航空短途运输机组人员所承担的法律责任，并需要依据每一个机组人员的实际情况设定相对应的保险费用。此外，对于无法确定责任方的航空事故案例，应该通过强制性机制进行赔偿。
对于航空公司责任险，应根据航空公司的规模和运输车型确定对应的保费，确保飞行事故发生时能够给予妥善的赔偿和救济。同时，成立专门的第三方保险公司，负责沟通和调解短途运输事故赔偿事宜。
四、通用航空短途运输保险制度建设的困境及对策
目前，我国通用航空短途运输保险制度建设还存在一些困境：
1.缺乏实践经验：由于我国的通用航空短途运输起步较晚，相关保险机构缺乏现实的经验，难以有效制定保险制度和收集相关数据。
2.投保率不高：目前，我国通用航空短途运输保险的投保率还比较低，很多企业和机构缺少对于保险的了解。
对于这些困境，可以采取以下对策：
1.提高保险公司的设立标准，加强对保险公司的管理和监督，以提高通用航空短途运输保险的服务质量。
2.加强国家对于通用航空短途运输保险的宣传和推广力度，增强相关机构和企业对于保险制度的了解和认识。
3.加强对于通用航空短途运输行业的管理，通过规范化的管理手段，减少运输事故发生的概率，提高投保率。
五、结论
在通用航空短途运输业务快速发展的背景下，建立和完善损害赔偿责任与保险制度是保障通用航空短途运输安全和发展的必要途径。应在不断摸索和积累经验的基础上，逐渐建立完善的保险制度和配套管理措施，以推动通用航空短途运输业的健康发展。