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连云港农业政策性金融创新研究
随着我国农业结构调整和产业升级，政府对农业金融的支持力度在不断加大。农业政策性金融是在国家政策指引下，以政府层面举办的农业专门金融服务机构，以满足农业生产的金融需求，促进农业可持续发展的具体形式。其中，连云港市政府在农业金融方面做的比较好，连云港农业政策性金融创新也得到了广泛的关注和认可。
一、连云港农业政策性金融背景
连云港市地处江苏省东南沿海地带，是我国农渔业重要的地区之一。该市是全国最早建立农村信用社和农村信用合作社的县级市之一，是全国著名的农产品加工基地之一。近年来，随着经济发展和政策引导，连云港种植业、畜牧业、渔业、水产养殖业等农业相关领域得到了迅猛发展，吸引了大量的资本投入。
然而，对于连云港市这样的地理位置和经济情况，金融服务并不充分，农业金融更是难以满足农民的需求。此时，连云港市政府积极响应国家政策，将促进农业现代化和服务农村经济发展作为战略性重点，开始推动农业政策性金融创新。
二、连云港农业政策性金融创新
1.组建连云港市农信社
连云港市政府在2016年成立了属于该市的农信社，并进行了深化和改革。由于该市的农村信用社与其他农村合作社类金融服务机构存在着竞争和合作的问题，因此连云港市农信社通过开展中小企业、小微企业和个体工商户的金融服务，以及将传统金融业务与互联网金融和大数据技术相结合，提高金融服务的精细化、全方位化和效率化，提升了农业金融服务的水平。
2.推出农业贷款政策
连云港市政府制定了一系列农业贷款政策，以支持该市的农村经济发展。政策目标明确，政策措施完善，借款人信息核实严格，放款程序简捷。每年新制订的农业贷款计划实施得也非常有力，为农业生产提供了充分的资金保障。
3.实施“三农”股权投资计划
在“三农”股权投资计划中，连云港市政府将农产品生产企业和乡村旅游业作为投资重点，通过股权投资方式提供资本金，解决了农产品生产企业和乡村旅游业创新基金缺乏的问题。同时，通过充分发挥政府与市场的优势，使得农业政策性金融在实体经济中发挥了积极的作用。
4.推进商业保险立项
连云港市政府积极推进农业保险体系建设，以保障农民的农业生产和收入。在商业保险立项中，引导保险公司出台产品，针对各个领域的农业生产，对农民进行金融保障。同时，加强对农业保险机构的监管和评估，促进其规范运营。
三、连云港农业政策性金融创新的意义
连云港市政府开展农业政策性金融创新，能够给予农村经济发展以极大的促进作用。一是提供了更充足的资本保障，能够满足农业发展所需要的物质条件；二是打破了传统的银行贷款理念和风险管理体系，更好地去了解了农村经济的实际情况，更精细地对农村经济进行信用评估；三是在政策细节方面，给农民提供了实现财富增值的手段和途径，推进了农村经济的发展，实现了生产与销售的快速对接。
四、结论
通过对连云港农业政策性金融创新的研究，可以看出政府部门在农业金融方面的高度关注和积极投入。连云港市作为我国农业发展较快的城市之一，近年来也发现了农业金融体制的问题。但通过创新，连云港市取得了不错的效果，为农业经济的发展提供了非常好的支撑，也为其他城市提供了有益的借鉴和实践经验。