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县委领导在全县经济会议的发言同志们:新年伊始,县委在这里召开全县经济工作会议,主要任务是贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,总结回顾2010年及“十一五”时期全县经济工作,安排部署2011年及今后五年的经济工作,全面动员全县各级党组织和广大党员干部群众,站在新的历史时期、新的发展起点上,振奋精神,团结一心,抢抓机遇,开拓进取,奋力推动通道跨越崛起。下面,我先讲五点意见。一、认清发展形势,以坚定的信心推动崛起信心是行动的动力,成功的先因。信心比黄金更重要。信心来源于决心,来源于对形势的正确判断。我们要推动通道跨越崛起,必须首先认清形势,下定决心,坚定信心。一是要从发展成就中看基础。“十一五”以来,我们经受了一次接一次的考验与挑战,克服了经济社会发展中一个又一个的问题和困难,实现了经济社会持续快速发展,为我们推动跨越崛起奠定了良好的基础。一是经济总量跃上新台阶。2010年,全县地区生产总值达到18.21亿元,是“十五”期末的1.78倍,年均增长12.24%;财政总收入突破亿元关,达到1.36亿元,年均增长22.1%;财政一般预算收入增至8111万元,与“十五”期末比较,实现了翻一番,年均增长20.7%;地区生产总值和财政收入在量的扩张上都有了比较扎实的积累,财政总收入占地区生产总值的比重明显提高,达到了7.5%,县域综合实力显著增强。二是产业结构调整步伐加快。三次产业结构比由39.2:25.2:35.6调整到21.3:34.4。44.3,实现了由“三、一、二”向“三、二、一”的结构性转变,农业特色产业初成体系,工业龙头企业初具规模,旅游产业带动作用初步显现,经济结构得到不断优化,经济增长的质量和效益明显提高。三是城乡面貌发生深刻变化。“十一五”时期,全县累计完成全社会固定资产投资24.5亿元,年均增长28.3%,是“十五”时期的3.43倍,实施和完成了一大批重大城乡基础设施项目,城镇综合功能显著提高,交通、电力、通讯等基础设施不断完善,为跨越崛起积聚了强大后劲。四是县域发展活力显著增强。改革开放稳步推进,体制机制日益完善,发展环境不断优化,对外形象明显改观,已经构成了跨越崛起的良好环境基础。与此同时,经过多年实践,全县干部群众在推进发展的进程中,积累了宝贵经验,思想不断解放,观念不断更新,发展意识、竞争意识、市场意识、法制意识进一步增强,干群团结、上下齐心、人心思进的发展氛围日趋浓厚。特别是在积极应对各种挑战和困难中,我们不仅创造了宝贵的精神财富,而且进一步强化了民本思想,锤炼了干部作风,密切了干群关系,增强了驾驭复杂局面的能力,进一步奠定了我们跨越崛起的思想基础。二是要从现实差距中看潜力。从辩证角度看,任何事物都具有双重性。就一个地方的经济社会发展来说,发展的差距就是发展的潜力。从我县发展的现实基础来看,我县与发达地区之间的差距主要在两个方面:一个是工业发展的差距,另一个是城市发展的差距。与全国、全省、全市比较,我县的工业化率和城市化率都明显偏低,与沿海发达地区相比,更是天壤之别。就拿城市化水平来说,当前我县的城市化率只有23.9%,比全省低20.2个百分点,比全市低12.3个百分点。然而,恰恰是这两个方面的巨大差距,使得我县未来经济发展拥有了无比巨大的上行空间。比如从工业来讲,今后只要我们善于发挥比较优势,善于整合各类资源要素,善于吸取先发地区的经验教训,善于抢抓机遇大力招商引资,一手抓存量扩张,一手抓增量培育,坚持走新型工业化道路,就一定能够做大做强工业经济,就一定能够迅速补齐县域发展的“短板”,甚至实现后来居上。只要我县工业发展起来了,就会带动城市化水平的提高,那么,我县的县域经济综合实力肯定也会大大增强。三是要从外部比较中看优势。将我县的资源禀赋、社会发展积淀与其他地区进行比较,主要有三个方面的相对优势。一是生态优势。我县森林覆盖率为74.54%,分别高于全市、全省、全国7.55、19.34和56.14个百分点,境内污染源很少,是少有的“生态绿洲”和“天然氧吧”,如此优越的生态环境,为我县发展生态休闲旅游、开发绿色食品提供了极为有利的条件。二是后发优势。我县地处内陆山区,与沿海地区相比,经济社会发展相对滞后,当前县域发展总体上还处于“欠发达、欠开发”的较低层次形态,正是由于欠发达、欠开发,我们才拥有良好的生态环境,才避免了走上传统工业化的老路,从而为选择新的发展模式提供了可能。正因为如此,今后我们在转变经济发展方式的过程中面对的阻力相对较小,并且在制度和技术方面,我们可以直接借鉴先发地区的经验成果,从而在很大程度上避免制度创新和技术升级所需的时间和经济成本,进而加快后发崛起进程。三是政策优势。我县头顶“老、少、边、穷”四顶帽子,享受革命老区、少数民族自治县、国家扶贫开发工作重点县、比照西部
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