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地方隐性债务规模的统计测度研究 近年来,地方隐性债务日益受到广泛关注。随着地方政府债务规模的快速增长和债务融资方式的多样化,一些隐性债务问题也逐渐浮出水面。本文旨在探讨地方隐性债务的规模统计测度,进一步了解这一问题的研究现状。 一、地方隐性债务的概念 地方隐性债务,指的是地方政府利用各种渠道筹集资金或采取措施获得融资,以及利用一些非财政部门设立的各类融资平台进行资金募集的债务,目的是规避财政限额和监管要求,从而增加债务规模的一种债务形式。 地方隐性债务与隐性债务的本质区别在于,前者所涉及的资金来源和融资方式是否符合财政部门的法定规定,是否在信息公开和政务透明的前提下进行,因此获取资金的难度或成本可能会更高。其具体形式有:地方政府融资平台通过发行债券、通道贷款等方式筹集资金,为地方政府或政府部门提供融资与贷款;地方政府通过出售土地使用权等方式获取资金;政府通过担保举债等方式为企业提供融资;地方政府及政府部门设立的各类基金、投资管理平台等进行融资活动等。 二、地方隐性债务规模的统计测度方法 地方隐性债务规模的统计测度是对隐性债务问题进行研究的基础。但是由于数据来源不一,统计方法不同,这一问题一直存在争议。那么,如何科学、合理地测度地方隐性债务规模呢? 1、从政府财务报表入手 政府财务报表是反映地方政府财务状况和债务情况的重要参考资料。通过分析政府财务报表中的各项数据,可初步推断地方隐性债务规模的范围。对于政府报表中“政府担保债务”、“政府融资平台债务”、“政府投资基金资金来源”等科目的认定和解读,政府部门应更加明确。 2、模型测算法 目前,在实际的研究中,一些经济学者尝试利用模型或估计法对地方隐性债务进行测度。其中比较典型的是利用灰色关联度法。这种方法利用时间序列中各个变量之间的相互影响关系,建立事实关系模型,通过参数的测算来估计地方隐性债务规模。此外,还有回归分析法、协整分析法等。 3、调查问卷法 通过以问卷的形式质询地方政府和政府部门是否存在隐性债务进行调查,这种方法也是一种补充性手段。但是,此方法也有很大的局限性,因为很多地方政府和政府部门可能会隐瞒真实情况,不愿意透露真实数据。 综上所述,虽然目前没有一种完全可行的地方隐性债务规模的统计测度方法,但不同的测算方式或有助于对地方隐性债务问题的了解。在隐性债务规模的初步测算过程中,政府财务报表和模型测算法可能较为可靠,但具体依赖于数据的质量和准确性。最终,我们需要依靠政务透明度的提升和信息公开制度的健全,进一步扩大债务监管的频道、管道和途径,以更加有效地规范和监管地方隐性债务活动。 三、结论 地方隐性债务问题与地方政府债务危机的发生存在一定联系,已经引起政府和社会的高度关注。因此,对于地方隐性债务规模的测算和监管势在必行。无论采用哪种统计测度方法,其意义都超出了对隐性债务的简单评估,更重要的是能够帮助建立更好的预警、管理和社会监督机制,为中国政府在规避风险和维护经济安全方面提供重要帮助。

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