国家治理视角下我国个人所得税的优化.docx

国家治理视角下我国个人所得税的优化
个人所得税是国家财政重要的税收来源之一，也是反映社会公平和民生的重要手段。但现实中也存在不少问题，如税制不够完善、缺乏优惠政策等，这些问题需要通过深化税制改革来解决，实现国家治理水平的提升。
一、个人所得税中存在的问题
1.税制不够完善
我国个人所得税采用超额累进税率，税率分为7档，实际上比较复杂，给纳税人带来不便。而且与国外相比，税率偏高，不利于企业聘用高端人才。
2.缺乏优惠政策
我国个人所得税在税率方面虽然不如国外国家那么低，但在优惠政策方面也不够，对于群体缺乏差别化处理。而且个人所得税的起征点较低，给低收入人群带来的经济压力可想而知。
3.执行难度相对较大
我国个人所得税的征收难度比较大、执行成本高，并且难以调节和监管，问题较多。
二、优化措施
1.完善税收政策
首先需要完善税收政策，房贷利息不仅是抑制房价的一种手段，同时也是避免金融风险的一种手段。通过对房贷利息的扣除，可以减轻税收负担，增加个人收入，并且避免不必要的金融风险。
2.加强调节管控
加强调节管控是个人所得税优化的关键。通过税收调节和管控，可以有效地限制财产过分集中，减轻收入不平衡的问题。
3.实现个税征收的现代化
在征收个人所得税方面，需要实现个税征收的现代化，采用数字透明化的方式，提高税收质量和效率。这可以切实避免征收难度比较大的问题。
4.建立差异化税收政策
建立差异化税收政策，对于高收入的人群进行适当的税收调节。更好地实现富者的资源下放，符合人们的大部分利益。
三、中国的个税体制变迁
我国的个人所得税制度自1956年开始实行，但在改革开放之后，随着社会经济的快速发展和变化，个人所得税的制度也随之进行了多次调整和改革。
1980年代初期，我国实行的是阶梯增收制度，并增加了不同的扣除标准和税率。
1993年，我的国个人所得税法颁布，实行了超额累进税制。
2008年，我国政府调整了个税起征点，将其由1600元提高到2000元。
2011年，我国进行了关于个人所得税制度的全面调整，将原有的税制拆分为11种类型，并改变了税率结构，并且增加了扣除标准。
2013年，我国政府进行了针对性的税率调整，重点调整了销售税、资源税、消费税等税种。
2019年，我国政府实施了新的个税政策，个人所得税政策全面升级，将原有的税率合并为7个层级，同时提高了起征点。
四、结语
在国家治理的视角下，优化个人所得税是必须要解决的问题。综合以上分析，进一步完善个人所得税制度是不可避免的。通过加强调节管控、实现个税征收的现代化、建立差异化税收政策等措施，可以更好地实现税收制度的现代化和个人纳税的公平性。