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交叉作业管理制度

1．目的

为贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，
明确各生产检修单位在交叉作业中的各自安全责任，提高生产检修
现场安全文明生产检修的管理水平，避免因交叉作业引发事故，保
证检修项目和生产检修人员的安全与健康，保障机械、设备免受损
失，特制定本办法。

2．范围

本办法适用于各车间、外委承包、检修及协作单位。

3．内容

3.1术语和定义

（1）凡一项作业可能对其他作业造成危害、不良影响或对其他
作业人员造成伤害的作业均构成交叉作业。

（2）交叉作业的范围是指在同一作业区域内进行的有关工作，
可能危及对方生产安全和干扰其工作的。主要表现在土石方开挖、
爆破作业、设备（检修）安装、起重吊装、高处作业、脚手架搭设
拆除、焊接（动火）作业、生产用电、运输、其他可能危及对方生
产安全作业等。

3.2交叉作业的分类：

A类交叉作业：相同或相近轴线不同标高处的同时生产或检修作
业。

B类交叉作业：同一作业区域不同类型的专业队伍同时生产或检
修。

C类交叉作业：同一作业区域不同分包单位同时生产或检修。

D类交叉作业：同一项目由不同分包单位同时生产或检修。

3.3交叉作业的特点和危害

两个以上作业活动在同一作业区域内进行作业，因作业空间受
限制，人员多，工序多，机械设备复杂，联络不畅等；所以作业干
扰多，需要配合、协调的作业多，现场的隐患多、造成的后果严重。
可能发生高处坠落、物体打击、机械伤害，车辆伤害、触电，火灾、
淹溺等。

3.4交叉作业的管理要求

为保证双方或多方的生产或检修安全，避免安全生产事故的发
生。根据《安全生产法》第四十条之规定：“两个以上生产经营单
位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全，
应当签订区域联保协议（附后），明确各自的安全生产管理职责和应
当采取的安全措施，并指定专门人员进行安全检查与协调”。通过
区域联保协议互相告知本单位生产的特点、作业场所存在的危险因
素、防范措施以及事故应急措施，以使各个单位对该作业区域的安
全生产状况有一个整体上的把握。

3.5交叉作业的管理原则：
（1）同一区域内各生产或检修方，应互相理解，互相配合，建

立联系机制，及时解决可能发生的安全问题，并尽可能为对方创造

安全工作条件和作业环境。

（2）在同一作业区域内生产或检修应尽量避免交叉作业，在无

法避免交叉作业时，应尽量避免立体交叉作业。双方在交叉作业或

发生相互干扰时，应根据该作业面的具体情况共同商讨制定具体安

全措施，明确各自的职责。

（3）因工作需要进入他人作业场所，必须以书面形式（交叉作

业通知单（附后），通知单一式三份生产或检修双方及厂部各执一份）

向对方告知；说明作业性质、时间、人数、动用设备、作业区域范

围、需要配合事项。其中必须进行告知的作业有：土石方开挖、爆

破作业、设备（检修）安装、起重吊装、高处作业、脚手架搭设拆

除、焊接（动火）作业、生产检修用电、材料运输、其他作业等。

（4）双方应加强从业人员的安全教育和培训，提高从业人员作

业的技能，自我保护意识，预防事故发生的应急措施和综合应变能

力，做到“四不伤害”。

（5）交叉作业双方检修前，应当互相通知或告知本方检修作业

的内容、安全注意事项。当生产或检修过程中发生冲突和影响生产

或检修作业时，各方要先停止作业，保护相关方财产、周边建筑物

及水、电、气、管道等设施的安全；由各自的负责人或安全管理负

责人进行协商处理。生产或检修作业中各方应加强安全检查，对发
现的隐患和可预见的问题要及时协调解决，消除安全隐患，确保生

产检修安全和质量。

3.6交叉作业的安全措施

（1）双方在同一作业区域内进行高处作业时，应在作业前对生

产检修区域采取隔离措施、设置安全警示标识、警戒线或派专人警

戒指挥，防止高空落物、生产检修用具、用电危及下方人员和设备

的安全。

（2）在同一作业区域内进行起重吊装作业时，应充分考虑对各

方工作的安全影响，制定起重吊装方案和安全措施。指派专业人员

负责统一指挥，检查现场安全和措施符合要求后，方可进行起重吊

装作业。与起重作业无关的人员不准进入作业现场，吊物运行路线

下方所有人员应无条件撤离；指挥人员站位应便于指挥和了望，不

得与起吊路线交叉，作业人员与被吊物体必须保持有效的安全距离。

索具与吊物应捆绑牢固、采取防滑措施，吊钩应有安全装置；吊装

作业前，起重指挥人通知有关人员撤离，确认吊物下方及吊物行走

路线范围无人员及障碍物，方可起吊。

（3）在同一作业区域内进行焊接（动火）作业时，必须事先通

知对方作好防护，并配备合格的消防灭火器材，消除现场易燃易爆

物品。无法清除易燃物品时，应与焊接（动