施工的安全系统保证体系.doc

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第十章施工安全保证体系和措施

10.1安全管理目标
10.1.1安全管理目标
本合同施工安全管理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡事故，负伤率3‰以下，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程。
贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。
10.1.2安全管理目标的实施方案
建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严是做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。
成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，施工队成立以队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。
建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。
开展安全标准化工地建设，全线按安全标准工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。
10.2施工安全管理组织机构及其主要职责
10.2.1施工安全管理组织机构
施工现场成立以项目经理领导下的，由项目安全副经理、项目总工程师、质量量安全部、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人组成的施工安全管理领导小组。各工区、厂、队和部室负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行各项安全管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。各工区、厂队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在质量安全部的监督指导下负责本项目部、工区、厂、队、部门的日常安全管理工作，各施工作业班班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。
施工安全管理组织机构及安全员工作程序分别见图22-1、22-2。
10.2.2安全管理部门的主要职责
（1）项目经理主要职责
①项目经理为安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针。
②负责建立统一的安全生产管理体系，确保安全监察人员的素质和数量。
③坚决按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具。
④建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。
⑤严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制度。
（2）项目安全副经理职责
①协助项目经理主持本项目日常安全管理工作。
②每旬进行一次全面安全检查，对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的落实。
③主持召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。
④及时掌握工程安全情况，对安全工作做的较好的班组、作业队要及时推广。
（3）总工程师安全管理职责
①协助项目安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。

安全管理组织机构框图

项目经理
安全副经理
总工程师
安全负责人
技术负责人
生产调度负责人
机械管理负责人
消防管理负责人
劳务管理负责人
其他有关部门
1.监督施工全过程的安全生产，纠正违章。
2.配合有关部门排除施工不安全因素。
3.项目全员安全活动和安全教育。
4.监督劳保用品质量和使用。
1.制定项目安全技术措施和分项安全方案。
2.督促安全措施落实。
3.解决施工过程中的不安全技术问题。
1.在安全前提下，合理安排生产计划。
2.组织施工安全技术措施的实施。
1.保证项目使用的各种机械设备安全运行。
2.监督机械操作人员持证遵章作业。
1.保证防火设备设施齐全有效。
2.消除火灾隐患。
3.组织现场消防。
1.保证进场施工人员安全技术素质。
2.控制加班加点、保证劳逸结合。
3.提供必要劳保用品用具，保证质量。
1.财务部保证安全措施项目的经费。
2.卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保施工人员健康。
1.施工组织设计中有安全技术措施。
2.机具设备状况合乎安全要求。
3.施工人员经过安全技术教育。
4.建立各种施工安全责任制。
5.制定安全防护措施及预防措施。
6.不安全因素的预测及控制。
1.安全技术交底。
2.施工中各种不安全因素的控制。
3.坚持和检查安全操作规程的措施。
4.坚持和检查施工安全挂牌制。
5.定期召开安全会议。
1.总结施工安全经验。
2.找