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安全监理培训前言第一章安全监理工作概述第二章安全管理体制2.工程监理的法律责任工程监理对其违法行为应承担相应的法律责任：A、行政责任：对违法行为责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；B、刑事责任：《刑法》第一百三十七条规定：“……工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。”C、民事责任：工程监理单位的违法行为如果给建设单位造成损失，应当对建设单位承担赔偿责任（承担民事责任的前提条件是：建设单位必须要有损失）。D、监理工程师法律责任：监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，建设行政主管部门责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。3.负责人（总监\总代）的安全监理责任A、按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理、落实项目安全总监负责制，按照《建设工程安全生产管理条例》要求承担安全监理责任；B、明确各管理岗位、各职能人员的安全监理责任和考核指标，领导并支持安全监理人员的工作；C、结合本项目的实际情况，组织编制本项目的《安全监理方案》和《安全监理实施细则》；D、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准及相关要求；E、严格对进入现场施工单位的资格审查工作，查对其营业执照、资质证书、安全生产许可证，审查安全管理组织机构、项目经理、工长、专职安全员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训上岗情况；F、审查大型机械设备投入使用前的验收手续是否完善；G、审查对重大危险源项目的专项方案的审批情况和需要提供的专家论证、审查的书面材料；H、加强日常安全巡查，发现问题及时下发《安全隐患整改通知单》并督促施工单位整改，情况严重的应下发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者拒不停工的，应及时向有关主管部门报告。I、审查施工单位的事故应急救援预案的制定情况；J、审查施工总平面布置是否合理，办公区、宿舍、饭堂等临时设施及施工场地、道路、排污、排水、放火措施是否符合规范要求。4.安全管理制度工程监理单位应建立的安全管理制度包括：A、安全技术措施审查制度；B、专项施工方案审查制度；C、安全隐患处理制度；D、严重安全隐患报告制度；E、执行法律法规与强制性标准监理制度。第三章安全监理工作策划1.安全监理控制目标的基本概念项目安全监理实施过程就是通过首先确定安全监理控制目标、制定安全监理工作计划，继而建立安全监理组织和配备专业人员，实施安全监理工作计划，检查安全监理工作计划实施情况，找出偏离目标和计划的误差，确定应采取的纠正措施并持续改进来进行控制和协调，以实现预定的安全控制目标和计划。2.安全监理工作实施程序A.组建项目监理机构；B.安全监理工作准备会；C.监理设施与设备的准备；D.熟悉图纸和设计文件；E.熟悉监理合同和其它建设工程合同；F.编制监理规划及安全监理实施细则并按此执行；G.参与验收、签署建设工程监理意见；H.编写监理工作总结；I.安全监理资料移交。3.现场施工准备的安全监理A.参加设计交底与施工图纸的现场核对；B.施工平面布置的控制；C.安全物资采购和进场验证的控制；D.施工机械、设备进场的控制；E.分包单位资格的审查确认；拟分包工程的情况、分包单位的基本情况、分包协议草案F.施工现场环境的控制；施工作业环境、施工安全管理环境、现场自然环境G.危险源的控制；危险源识别、评价、控制、建档，制定应急救援预案H.严把开工关。第四章安全监理的风险识别与控制1.建设工程施工安全的特点A.作业环境局限性B.作业条件恶劣性C.施工作业高空性D.安全管理的难度性E.个体劳动保护的艰巨性F.安全技术措施和安全管理措施的保证性G.多工种立体交叉性H.拆除作业的不安全性I.装修材料有毒性2.现阶段主要存在的问题A.对建筑安全生产基础工作认识不足B.安全监督管理薄弱C.企业安全生产责任制度不健全、不落实D.施工现场安全管理、施工用电、脚手架和模板工程隐患严重E.劳动保护监督检查工作不适应新形势的要求3.安全监理法律责任的规避A.工程监理单位加强自身建设对项目人员有以下故意行为的要给予重罚：a.将违反工程建设强制性标准的施工组织设计或专项施工方案签字认可的；b.迁就业主意愿或施工单位压力将暂停工指令改为整改指令的；c.迁就业主意愿或施工单位压力将严重安全事故隐患说成一般性安全问题的；d.故意将安全事故隐患隐瞒不报，私下处理而贻误时机的；e.对进场无安全生产许可证的施工企业，或无