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关于降低实体经济企业综合成本的调研报告

关于降低实体经济企业综合成本的调研报告
2021年4月
随着我国经济的发展民营实体经济企业在拉动经济增长、增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。近年来国家、自治区和鄂尔多斯市出台政策和措施扶持民营实体经济企业特别是小微企业的发展帮助他们降低经营成本优化发展环境。为了掌握民营实体经济企业生产经营成本的现状杭锦旗工商联在我旗规模以上企业围内对此进行了比较系统的调研。调研结果表明：企业生产经营总成本增加了。其中人工成本增加最多其次销售费用增加较多；所有成本中只有制度性交易成本下降了物流成本和创新成本都几乎没有增加。
关键词：民营企业；实体经济；成本
民营经济迅速发展已经逐渐成为经济发展一支主力军。民营企业成为经济领域的重要组成部分特别是民营实体经济企业在拉动经济增长、增加就业、促进科技创新与社会和谐稳定等方面起到了举足轻重的作用对国民经济和社会发展具有战略意义。
在中国经济进入新常态的大背景下民营经济作为重要的经济主体主动适应和引领经济发展新常态不断优化产业结构推动整体经济的发展为经济发展作出了巨大贡献。然而民营实体经济企业普遍面临经营成本居高不下的问题严重制约了企业健康发展和竞争力提升妨碍着稳增长、调结构任务的实现也对推进供给侧改革、增强经济可持续发展带来挑战。党中央和国务院十分重视这一问题明确提出开展降低实体经济企业成本行动优化运营模式增强盈利能力。
当前民营实体经济企业首先必须解决的问题是生存问题其次才是发展问题。初步调查资料显示：民营实体经济企业的产值虽然有所上升但利润却有所下降。民营实体经济企业由于成本高而导致生存状况面临着严峻考验。近年来国家出台政策和措施扶持民营实体经济企业特别是小微型企业的发展帮助他们降低经营成本优化发展环境。然而政府的扶持政策实施是否产生效果？如何继续降低民营实体经济企业经营成本提高其生存能力？这些问题仍有待探索。
在企业经营成本中当前人工成本越来越高其中以社保体系中的养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等“五险一金”问题最为突出。
为准确掌握民营实体经济经营成本的变化情况本次调研在依托鄂尔多斯市工商联指导以《关于开展降低实体经济企业综合成本调研的通知》为依据深入企业考察为主同时进行案例分析和问卷调查充分显示民营实体经济企业成本的变化情况。
（１）个别访谈。访谈主要鼓励企业说实情、讲真话、提建议。
（２）实地走访。本次调研走访考察了部分具有代表性的企业了解经营成本情况。
（３）个案研究。
（４）问卷调查。调查问卷的发放兼顾不同行业和不同规模企业调查问卷均由年轻一代民营实体经济企业人士本人填写。
降低民营实体经济企业成本的建议根据上述调查的结果提出如下建议：
１、合理降低企业用工成本。民营实体经济企业人工成本的增加除了有物价上涨导致最低工资水平持续调整这一客观因素主要原因还是由于民营企业规模不断扩大人工成本管控不严劳动生产率低。因此民营实体经济企业要充分发挥企业人工成本投入产出的最优比建立与企业发展相适应的人工成本管理战略确定科学的管理目标提高管理成本降低企业人工和管理等成本。建议合理降低失业保险费率。困难企业暂时无力缴纳社会保险费的在提供有效缴费担保后经批准可缓缴除基本医疗保险费之外的社会保险费。支持企业通过转型转产、多种经营、主辅分离、辅业改制、培训转岗等方式多渠道分流安置富余人员鼓励企业少裁员、不裁员。
２、持续降低民营企业的税费负担。政府应该继续扩大营业税改增值税围落实国家降低制造业增值税税负政策消除重复征税和多头征税增强税收政策的适应性。应取消一些行政事业性收费。要加快发展众创空间等新型孵化机构对建设成效良的众创空间的用房、用水、用能、宽带接入费用和用于创业服务的公共软件、开发工具等给予适当奖补支持。引导企业落实购置固定资产抵扣增值税、固定资产加速折旧等优惠政策。落实国家高新技术企业认定新政策。简化认定流程放宽认定条件扩充重点支持的高新技术领域鼓励和支持更多企业申报高新技术企业享受相应税收优惠政策。进一步落实资源综合利用企业及其产品税收优惠政策提高绿色制造水平。全面落实小微企业税收优惠政策。根据国家、自治区部署把“营改增”试点围扩展至建筑业、房地产业、金融业和生活性服务业实现增值税全面替代营业税。制定相应标准对符合产业政策、有较发展前景、一时遇到较大困难的企业在合法合规的前提下在一定期限内实行税费缓收政策帮助企业渡过难关。
３、降低销售费用。民营实体经济企业应该不断探索新的生产经营和销售方式不断创新比如在销售渠道上应该加大直销渠道的比重；市场推广上不要过度依赖广告来提高销售量而应该主要通过创新提高产品的质量通过引入新技术降