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在2021年全市能工作会议上的讲话

勇于担当奋力拼搏为全市经济社会高质量发展提供能支撑——在2021年全市能工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要任务是：以新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和总书记考察_重要讲话精神，认真落实市委九届八次全会、市“两会”和全省能工作会议精神，总结20__年能工作，分析^p当前能发展形势，部署2021年以及今后一段时期全市能工作。刚才，_同志回顾了去年全市能工作，提出了今年工作意见。20__年，全市能部门在行业调度、重点项目推进、行业扶贫、行业安全生产、为政府当好参谋助手等方面发挥了重要作用，市政府充分肯定能及市直相关部门和县（市）所取得的工作成效。从刚才_同志通报的情况看，20__年全市完成能投资_亿元，虽然同比增长了_，但投资总量小，充分说明能短板还比较突出。能投资是固定资产投资中最重要的投资，是明天的产出和效益，是保障产业发展的核心要素，我市是上下游市场和资“三头在外”的能格局，能投资太少，对经济社会特别是高载能产业发展形成瓶颈制约。同时，能行业安全生产形势也十分严峻，输电线路、油气管道特别是煤矿安全工作丝毫不能掉以轻心。基于这些工作，下面我讲三个方面的意见：一、提高站位，充分认识推动能高质量发展的重大意义能是一个国家和地区能否长期可持续发展的重要决定因素。党中央、国务院领导高度重视能工作，多次作出重要指示批示，坚定不移推动能高质量发展。我市能基础设施建设薄弱，资相对短缺，对外依存度高，电网建设相对滞后，能保障不确定性因素多，安全风险较大，特别是随着绿色水电铝材一体化产业快速发展，能消耗量快速增长，对全市能发展提出了更高的要求。
（一）推动能高质量发展事关经济社会发展大局能是一个基础性、先导性、战略性的产业，是实现经济社会高质量发展的重要基础。能问题解决得好，必将有力促进经济高质量发展，若解决不好，将成为加快发展的瓶颈制约。20__年总书记考察_时要求加快能保障网建设，20__年省委、省政府出台《关于做强做优能产业的意见》，20__年省委、省政府部署打造世界一流“绿色能牌”，20__年能产业跃升为全省第一大支柱产业，超过烟草产业，成为拉动经济增长的主要驱动力之一。_市能资相对匮乏，无石油、天然气资，煤炭储量十分有限，水电开发已无空间，能供给对外依存度高，成品油和天然气均靠外部输入，20__年全市下省网电量_亿千瓦时，占全社会用电量的_。初步预测，全市能消费在2021年、2025年将分别达到_、_万吨标准煤，而20__年全市能生产总量仅_万吨标准煤。可以看出，要确保全市经济社会发展用能需求，能保障工作将面临前所未有的挑战。2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。面对新冠肺炎疫情等不利因素影响，为决胜全面建成小康社会、全面收官“十三五”规划、全力支撑全市经济高质量跨越式发展，需要不折不扣地贯彻落实中央统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，充分发挥能的基础性、先导性作用，切实保障全市经济社会发展用能需求，特别是确保绿色水电铝材一体化等重点产业发展用能、能行业扶贫工作成效，直接关系到全市经济社会发展大局，需要全市各级各部门切实提高对能保障工作重要性的认识，把思想和行动统一到中央及省、市的决策部署上来，全面抓好各项工作任务落实。（二）全面把握发展形势，抢抓机遇迎接挑战一方面要抓牢_能发展的重要战略机遇。党的坚强领导和中国特色社会制度的显著优势，尤其是国家能治理体系和治理能力现代化建设将为能产业发展拓展空间。电力体制、油气体制、煤炭领域等能领域改革持续深化，为能产业发展注入了强大活力。省委、省政府打造世界一流“绿色能牌”战略部署，以及绿色水电铝材等重大产业发展布局，为_能加快发展带来机遇。_市绿色水电铝材一体化等重点产业发展的强劲势头，必将带动电力、天然气等能消费需求剧增，为推动全市能保障网加快建设创造了千载难逢的机遇。另一方面要正视_能发展面临的挑战。机遇与挑战并存。当前，_能结构性、体制性问题相互交织，需要解决的矛盾更为突出，面临的挑战更为艰巨。
一是能资匮乏与能需求持续增长、能对外依存度不断提升与能基础建设仍然滞后所面临的挑战；
二是能消费总量指标约束与大力发展清洁载能产业面临的挑战；
三是从全省甚至更大范围协调保障全市发展用能需求面临的挑战；四是能供给降成本空间有限与企业降低用能成本需求面临的挑战；五是应对新冠肺炎疫情影响，稳投资、稳增长、稳企业、稳就业、稳支撑、稳目标面临的挑战；六是能安全工作形势严峻复杂，确保全市能安全生产形势稳定面临的挑战。七是能应急保障能力面临的挑战。这次新冠肺炎疫情充分暴露出我市能保障还有很多短板，行业应急管理、安全生产、能保供、运输调度