脱贫攻坚中为民情怀存在的问题联村联户为民富民百日攻坚行动实施方案.doc

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脱贫攻坚中为民情怀存在的问题联村联户为民富民百日攻坚行动实施方案

党委发〔20XX〕47号中共郭城驿镇委员会
郭城驿镇人民政府关于在全镇开展联村联户为民富民百日攻坚行动的实施方案（20XX年8月3日）
为了全面贯彻省委书记王三运5月29日在省委理论学习中心组会议上的讲话、省市委双联行动协调推进领导小组扩大会议、全省市州委双联办主任会议及县上相关会议精神，进一步推动双联行动深入开展，根据《中共**县委、**县人民政府关于**县开展联村联户为民富民百日攻坚行动的实施方案》（县委发〔20XX〕68号）文精神，镇党委决定，从现在开始到11月底结束，集中100多天时间，开展联村联户为民富民百日攻坚行动。结合我镇实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省第十二次党代会精神，紧紧围绕镇党委、镇政府“改善基础、振兴产业、搭建平台、促进增收、构建和谐、强化保障”的总体思路，以“联村联户”为载体，以“为民富民”为目的，改进作风、锤炼干部、兴办实事、促进发展，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进全镇经济社会快速发展，在全县率先实现全面建设小康社会目标。
二、主要任务
（一）在制定完善奔小康规划上下功夫。要紧紧围绕2021年与全国同步进入全面小康的总目标、不达小康不脱钩的总要求和双联行动“六大任务”，在广泛征求意见的基础上，进一步制定完善奔小康规划。根据全县总体规划，
立足全镇区位优势产业，找准发展经济的结合点和切入点，集思广益，进一步制定完善镇上小康建设规划、联系村小康发展规划和联系户脱贫致富计划，由镇双联办和各包村组长负责，于8月20日前全面完成，并报镇双联办。各联系单位要根据镇村规划，继续完善相应的工作规划，8月底前全面完成。真正使制定的规划科学合理、可操作性强、能见实效，推动经济发展、促进农民增收。
（二）在培育打造典型上下功夫。根据县上的安排部署，扎子塬、红堡子、八百户3个村确定为县级示范点，并在所在村确定3-5户示范户。在县级示范点建设上，镇上要会同省市县联系单位，围绕“155”阶段性目标，制定有可操作性、高起点、高标准的三年实施方案，上报县双联行动协调推进领导小组审定。同时，联系示范点的所有单位和干部，要采取得力措施，千方百计落实示范村实施方案确定的各项任务。在抓好县级示范点的基础上，镇上确定大羊营村为镇级示范点，并在所在村确定1-2户示范户，通过抓点示范，抓点带面，提升整体水平，总结切合村情实际的脱贫致富做法和经验，发挥好先进典型的致富带富作用。
（三）在创新工作机制上下功夫。一要进一步探索完善帮扶“管理墙”长效管理机制。利用“管理墙”充分调动联系单位、干部和联系村户的积极性，推动行动深入开展。同时，要充分发挥红堡子、八百户、新堡子和郭城等村扶贫互助社互助资金作用，积极扶持在蔬菜、瓜果、养殖、购销等方面发展愿望强烈但又缺少资金的农户，使互助资金发挥最大的效益，进一步拓宽农民增收渠道。
二要建立联席会议制度。镇上每季度召开一次各联系单位和贫困村、贫困户参加的联席会议，对接帮扶措施，学习交流经验，增进相互感情，推动工作落实。三要建立纪实手册和民情日记调阅制度。镇党委主要领导点评科级以上干部的党员纪实手册和干部民情日记，分管领导点评一般干部的党员纪实手册和干部民情日记，每月点评一次，检查了解干部的体会感受、帮扶措施和工作进展情况。四要建立驻村联络员制度。坚持联系单位驻村蹲点与全员参与相结合，各联系单位要向联系村选派双联行动联络员，每次驻村时间不少于5天。要真心和群众结亲戚、交朋友，达到了解情况、增进感情、锻炼干部、转变作风的目的，真正做到“两不误、两促进”。
（四）在谋划和落实帮扶项目上下功夫。要把项目作为帮扶工作的重中之重来抓，紧紧围绕县上“155”阶段性帮扶目标，积极主动地与省、市、县联系单位协调联系，充分发挥联系单位的资源优势，科学谋划一批以基础设施建设、产业开发、公共服务为主的帮扶项目，确保将争取到的项目实施好，尽心尽力帮助群众解决实际困难和问题，真正为群众办一些实事、好事。对已确定的项目，要积极组织、加快进度、全面实施；对有意向性的项目要克服一切困难，想方设法启动实施。要组织实施好红堡子村、八百户村和大羊营村农民文化广场的建设，对于部分村还未开工的项目争取早日动工。
（五）在培育富民产业上下功夫。以推进高效种植，发展草畜、蔬菜、林果、籽瓜等产业为抓手，多渠道增加农民收入。一是发展高效套种促增收。稳定小麦套黄豆、玉米套早熟马铃薯等种植面积，实现水地高效全套种
。二是发展草畜产业促增收。以草畜产业标准年为载体，依托祥源种羊繁育场，康之源、金铃奶牛养殖场等企业，采取送母还羔等方