认真做好县级脱贫攻坚成效考核反馈问题整改-深入推进脱贫攻坚总攻决战专项行动.doc

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认真做好县级脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，深入推进脱贫攻坚总攻决战专项行动

认真做好县级脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，深入推进脱贫攻坚总攻决战专项行动
一、20________年度县级脱贫攻坚成效考核情况
11月4日-11月10日，全县9个考核组模拟市对县考核方式，采取查阅资料、入户走访、干部访谈等形式对26个乡镇（街道）开展了年度脱贫攻坚成效实地考核，共访谈干部206人，其中，涉及乡镇街道主要领导、行业分管领导、结对帮扶干部、村（组）干部等4类群体；查访57个村685户农户，其中，贫困户533户、非贫困户152户（重点是边缘户、残疾人、五保户、低保户等群体）。经梳理汇总，总体来说贫困户“两不愁三保障”问题基本托底，贫困群众满意度、贫困户居住环境卫生条件普遍改善、镇级档案资料总体规范，但对照考核，还有很多指标存在较大问题，影响市对县考核评判结果。
（一）“三落实”方面
1.责任落实主要存在3个问题：一是扶贫政策宣传力度不够，多数村组干部对扶贫政策不够熟悉，非贫困户对扶贫政策知晓度不高。
二是帮扶干部帮扶责任落实不到位、部分结对帮扶干部“五个一”帮扶规定动作未按时履行、10月“总攻决战月”帮扶规定动作加倍未要求落实到位。
三是个别贫困户对帮扶干部满意度
不高，大多非贫困户对脱贫攻坚满意度不高。
2.政策落实主要存在3个问题：一是村集体经济发展弱，“空壳村”现象严重，贫困户利益联结机制未建立，村内专业合作社及致富带头人基本没有。
二是产业发展不足，大多乡镇街道制定了产业发展方案，大多乡镇（街道）产业扶贫资金未发放，公示资料不全；少数乡镇（街道）推动缓慢，还有近50万元资金在帐上未形成支出。
三是个别乡镇（街道）财政扶贫项目资金监管不到位，有项目资金支付中佐证材料不充分、产业扶持资金支付进度慢的现象，特别是20________年结余资金62.6万元（要求不超过2%），20________年结余2.6万元（要求结余为零），20________年现存量为255.5万元（要求不超过8%），支出进度明显不符合考核要求。
3.工作落实主要存在6个问题：一是绝大多数乡镇（街道）建卡贫困户的帮扶手册填写不规范，有帮扶成效出现慰问金、帮扶干部签字他人代签、帮扶措施与成效不匹配、两本帮扶手册填写不一致等现象。
二是部分乡镇（街道）开展“百人千场万家”“榜样面对面”宣讲活动佐证资料不全的情况。
三是少数乡镇（街道）户档资料凌乱、村档资料未归档。
四是村级研究扶贫工作记录简单，无实际措施和要求。
五是提升整改质量不高，个别乡镇（街道）农村人居环境整治效果不好，贫困户居住环境仍较差，少数乡镇（街道）对农村人居环境整治未实现全覆盖。六是少数乡镇
（街道）个别农户电力线路零乱、老化，有安全隐患，个别特困供养人员居住功能不配套。
（二）“两不愁三保障”方面
1.收入达标主要有1个问题：个别建卡贫困户收入稳定性差，收入算帐不高或群众不认帐，但未纳入监测户进行监测预警。
2.基本医疗保障主要有2个问题：一是健康扶贫政策宣传力度不够，贫困户自付金额超过1万元以上支助落实推进慢；
二是个别贫困户家中孩子无户籍，购买医保未落实。
3.住房安全有保障主要有4个问题：一是个别危房改造户旧房未拆除的现象。
二是个别贫困户危房改造后未入住的现象。
三是个别农户有安全住房仍住在危房中的现象。
四是农村闲置破损房屋未贴安全警示标识牌。
4.饮水安全有保障主要有1个问题：个别危改房未接通自来水，不具备入住条件。
（三）各类问题整改方面
主要存在3个问题：一是各类问题整改有方案有台账，但部分整改台账佐证资料不齐全，无法形成闭合证据链，有的甚至根本没有收集佐证资料。
二是少数整改台账不规范，针对问题制定的整改措施操作性不强，根本无法落实整改。
三是整改佐证资料没有持续性，有的整改仅停留在4、5月份，看得出工作开展了，但后期无进展和成效。
二、下一步工作建议
为全面做好迎接市对县的年度目标考核，实现考核升位目标，根据在秀山县召开的全市县扶贫工作会议精神、对照市对县脱贫攻坚成效考核指标，结合县成效考核指出问题，提出如下建议。
（一）目标任务
进一步压实责任，围绕实现“三个百分百”和考核升位目标，聚焦“三精准”“三保障”“三落实”，举一反三，全面开展问题检视整改，开展成效考核问题整改回头看，拿出更细更准更实的工作举措，补足工作短板，高质量迎接市对县和国家年度脱贫攻坚考核。
（二）具体抓好以下11件事
1.开展中央专项巡视及各类反馈问题整改质量回头看。这是考核的重中之重，要立即开展自查评佑，重点看整改方案的可行性、佐证资料的完整性、销号程序的规范性、整改过程的全面真实性，针对性进行整改完善，切实提高整改质量。
2.认真做好扶贫对象动态管理和“两摸底一核查”。这块