全镇“五查五促”第三项查促暨稳定安全信访工作实施方案.doc

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全镇“五查五促”第三项查促暨稳定安全信访工作实施方案

全镇“五查五促”第三项查促暨稳定安全信访工作实施方案为认真落实贯彻落实全镇迎接党的十九大稳定安全信访工作动员部署会议精神，切实做好当前稳定安全信访工作，确保党的十九大胜利召开前后不发生来自我镇的干扰和影响，根据《中共**县委办公室印发〈关于在全县开展“五查五促”集中督查活动的实施方案〉的通知》（遂办文〔20XX〕41号），结合我镇稳定安全信访工作实际，现制定实施方案如下。
一、指导思想
全镇“五查五促”第三项查促暨稳定安全信访工作以习近平总书记关于“党和国家各项工作服从服务党的十九大召开这个大局”重要指示精神为指导，紧紧围绕富民强镇目标要求，突出问题导向，着力化解矛盾，坚持底线思维，强化忠诚担当，从严从细从实做好党的十九大维护稳定各项工作，全力打赢稳定安全信访攻坚战。
二、工作目标
开展稳定安全信访工作督查活动，增强政治意识、全局意识，进一步调动各级各部门全力做好党的十九大稳定安全信访工作积极性、主动性，更加及时全面准确掌握影响社会不稳定因素和突出问题，更加积极有效化解突出矛盾隐患，更加务实严格落实维护稳定工作责任，切实形成稳定安全信访工作合力，确保全县社会大局稳定，确保全面实现
镇党委确定的安全信访工作目标，确保我镇社会大局稳定。
三、工作任务
（一）维护国家政治安全。把维护政治安全放在首位，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立敌情意识，高度警惕和紧盯各种敌对势力新动向，严密防范插手利用特定利益群体，依法严厉打击各类破坏活动。始终紧绷反暴恐这根弦，深入推进“滤网计划”，加强情报搜集研判，提高反恐活动发现、预警、打击能力，严防发生现实危害。深入开展反邪教斗争，持续打好境外斗争、网上斗争、防范处理其他邪教三场攻坚战，扎实开展宗教堂点的反邪教宣传教育，持续开展“敲门行动”，摸排涉邪人员底数，加大失联人员查找力度，确保在党的十九大前完成任务。高度重视网络安全，深入开展打击网络政治谣言专项行动，加强正面发声、主动引导舆情，防止出现媒体网络持续性负面炒作现象。责任单位：（派出所、综治办）
（二）促进社会和谐稳定。一要完善矛盾纠纷多元化解机制。认真落实县委、县政府“两办”印发的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。要深入开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大防范”集中活动，要把事前防范、事中疏导、事后处理融为一体，最大限度地把问题解决在基层和萌芽状态。
加强镇村组三级基层矛盾纠纷调处化解平台建设，引导和组织社会力量积极参与矛盾纠纷预防化解。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体、三调联动的大调解工作体系，做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。二要做好维护稳定工作。加强源头治理，认真落实社会稳定风险评估机制，按照“谁主管、谁负责、谁决策、谁评估”的原则，在涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产等领域建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制，确保重大项目、重大决策的风险评估率达到100%。加强应急处置，完善“4+2”应急处置工作机制，对各类突发情况特别是特殊利益群体问题，要做到发现得了、控制得住、处置得好，确保不造成重大不良影响和社会危害。加强专项整治，对非法集资、劳动社保等领域影响社会稳定的突出问题，深入开展专项治理，切实有效解决问题。三要加强改进信访工作。坚持畅通渠道与解决问题相结合，认真落实“三到位一处理”和“四个弄清”要求，着力解决群众合理合法的利益诉求问题，坚决制止和纠正损害群众利益的行为。坚持法治思维与底线思维相结合，依法按政策解决和化解各种社会矛盾，扎实推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案工作，做到维护群众合法权益、维护社会秩序和维护法律尊严相统一。坚持压实“两个责任”与规范“两个行为”相结合，压实各级领导和职能部门处理解决信访问题的责任，规范各级干部的工作行为和信访群众的信访行为。对信访“钉子户”、“骨头案”、3年以上信访老户，以及曾在敏感时期参与赴京上访的人员是否进行排查梳理和“回头看”；3年以上信访老户已满意的处理结果是否到位，是否落实包保联系责任制，确保100%稳定，不满意的是否落实“三到位一处理”。进一步畅通信访渠道，严格落实领导干部定期接待来访、机关干部下访制度，把领导干部接访工作重心放在解决问题、化解矛盾上，全力推进“事要解决”。认真排查疏理本地本部门存在的疑难信访问题，严格落实工作责任，实行领导包案，逐案研究化解对策，找准症结、因案施策、多措并举，努力减少信访积案。进一步加大宣传力度，树立正确舆论导向，教育引导信访人自觉维护信访秩序。对个别无视信访纪律、不听劝阻，执意闹访、缠访甚至煽动、组织非访的重点人员，要在充分掌握证