反倾销与世贸争端解决手段宋体.pptx

1999年至2001年6月，涉及我国的反倾销案的数量列世界首位〈1999年涉案40起，2000年为33起，2001年上半年为22起〉。
自从1979年至今对我国提出反倾销指控、反补贴和保障措施案件累计已达466起，涉及我国4500多种出口产品，直接影响我国10％的出口，涉案全额超过百亿美元，潜在损失更是难以估计。我国已经入世，这有利于我国根据WTO的《反倾销协议》和《争端调解谅解》据理力争，争取使我国企业获得公正的待遇，保护我国企业的合法权益，优化我国出口市场环境。
我们应从近年来企业由于缺乏相关知识、信息，缺乏积极应诉的意识而遭受重大损失的惨痛教训中赶快觉醒，并尽快制定一套切实可行的对策措施。
现在就从下面一个案例出发，初步探讨下我国各界面对国外反倾销应采取的一些应对措施。我国浓缩苹果汁年产量达近20万吨，其中
85％出口欧美市场。近年来我国苹果汁生产发展
很快，对美国的出口也直线上升，可是由于国内
企业都各自为战，生产和出口缺乏协、统一，使
出口至美国的浓缩苹果汁价格从1995年的吨价
1800美元下跌到1998年的每吨600美元以下。
该消息很快传到我国国内，在中国食品土畜
进出口商会组织和联合下，我国近50家苹果汁生
产厂家与1998年底和1999年初两次聚会商讨对
策，会上大家一致同意把对美国出口价格上调，
不再相互恶性竞争。
会后我国对美国出口苹果汁每吨价格上调100
美元。团结就是力量，这两次会议在一定程度上
拖延了美方的起诉步伐。2024/12/27由于美国不承认我国为市场经济国家，我国应诉企业又首次面对国际反倾销诉讼，这无形中加大了应诉难度。
在这种情况下，米歇尔律师不得不从最基本的国际商务报表等知识给应诉企业“补课”，以尽快达到商务部要求的标准，并在世界各地收集对我方最有利的苹果替代价格。在这期间，美苹果协会成员四处游说美国国会里来自美国苹果主产区的议员，使得些议员给美国商务部给部长写信、打电话，表示对此案的关注，在重重压力下，商务部拒绝了中方企业要求延期审理的合理请求，并准备从重判罚我国有关企业。在此危急关头，我外经贸部向应诉企业伸出了援助之手，去函给美国商务部表示"强烈希望中方企业能在此次诉讼中得到合理、公正的对待！"美商务部迫于中方的压力才不情愿地批准了中方的延期申请。后来经过5个多月的反复较量，1999年11月初裁结果出来了，我国应诉企业中，烟台北方安德利的进口税率初裁为0，其余企业的初裁税率从9.85%到38.86%不等，所有应诉企业的平均关税为14.88%，这些税率远低于美国苹果协会所需求的91.84%的水平。可是美方并不甘于失败，他们接着着手在苹果替代价格和生产成本上做起了文章，并很快就向商务部递交了终裁申请，要求改判。
由于我国未在美国获得市场经济国家地位，在计算和裁定倾销时须寻找第三替代国产品作为审查、核算依据。美诉方经多方寻找最高替代价格，最后选择了并非苹果主产区的印度北方苹果价格。得知上述情况后，我应诉企业在律师的悉心指导下，把苹果价格替代国锁定在东南亚国家，并派专人赴印度搜集到了美方认定的苹果产地相关情报和浓缩苹果汁生产情况。2000年1月美国商务部派出了4位专家到中国进行实地考核，他们分两组赴我国苹果主产区山东和陕西，对应诉企业实地进行了细查，最后给予我方充分的肯定，并被我方的诚意和认真态度打动，都在中方的应诉报告上签了名，回国后将意见提交给商务部。
在2000年4月美国商务部举行的该案的终裁听证会上，我方由于准备非常充分、有理有据，终于胜诉，美国商务部作出了终裁结果：应诉的中国企业的终裁税率不增反降，不同程度地调低了各应诉企业的关税中高级，其中有家企业的税率下降达13.31%。
面对国外的反倾销浪潮，我国有关各界都应积极准备对策、认真处理和解决好问题，努力为我国产品出口铺平道路。实际上国际反倾销更倾向于是一套行政程序，其复杂程度和涉面广度要明显胜于一般的司法诉讼程度，所以要在针对我国的反倾销案的应诉中获胜。
首先要靠企业，上面的案例我方之所以最终获胜，在很大程度上归功于我国部分企业准备较为充分、应诉也比较积极。我们从此案中的其它30余家不应诉企业的遭遇中可见，获得诉方的动向等信息、选择和聘用富有反倾销经验的律师这两方面也是很重要的。
在这两方面除了可以求助于起诉国的我领使馆或中国商会的帮助以外，有时候还可以联合进口国的进口商和一些用户。
其实在很多情况下他们的利益跟我方利益是紧密相连的，在我方被起诉时，他们往往也很着急，并乐于协助我方企业应诉，同时他们熟悉进口国的情况，可以更快地获得有关信息，并可协助聘请律师，这对我国有关企业应诉是很有帮助的。企业可通过政府，利用世界贸易组织争端解决机制解决反倾销争端。在世界贸易组织已审结的23起反倾销争端中，很多国家的反倾销措施被裁定违反了该