县政府全体会议上的讲话 (2).docx

县政府全体会议上的讲话同志们：今天召开这次县政府全体（扩大）会议，主要任务是认真贯彻落实国务院常务会议和市委袁书记就落实国家扩大内需“十项措施”“七项工作”作出的重要批示精神，安排部署后一阶段工作，着力推动政府各部门继续深入解放思想，以更加务实的举措推进工作落实，确保圆满或超额完成全年各项任务，为实现全县经济社会又好又快发展、开创政府各项工作新局面奠定坚实的基础。下面，我讲几点意见：一、认清形势，抢抓机遇，坚定不移抓项目促发展今年以来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，努力克服物价上涨等客观因素的制约和冻灾、风灾、干旱、地震等自然灾害的影响，紧紧围绕年初确定的工作任务和目标，紧抓我市被列入国家首批资源型转型城市的机遇，迎难而上，扎实工作，全县经济社会继续保持增长较快、效益较好、结构优化、运行平稳、民生改善的良好态势。前三季度，全县共完成生产总值217820万元，占计划的84.39%，同比增长12.8%。元至10月份，全县完成固定资产投资94335万元，占计划的98.27%，同比增长30.29%。实现社会消费品零售总额43946万元，占计划的83.63%，同比增长18.54%。完成大口径财政收入13202万元，占计划的118.57%，同比增长52.29%；完成地方财政收入5278万元，占计划的104.57%，同比增长37.56%。城镇居民人均可支配收入达到5927元，占计划的86.4%，同比增长8.3%。农村居民人均现金收入达到3208元，同比增长18.74%。各项主要经济指标均实现了两位数增长，为实现全年各项目标任务奠定了坚实的基础。但与此同时，经济运行中也存在不少困难和问题，突出表现在重点项目建设成本较大、工业经济增速困难、财政支出和节能减排压力增大等等。特别是进入第四季度以后，宏观经济形势发生变化，国务院采取了积极应对的办法。11月5日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的“十项措施”：一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革。十是加大金融对经济增长的支持力度。实施以上“十条措施”，到2010年底投资将达到4万亿元。为加快建设进度，今年四季度国家先增加安排中央国债投资1000亿元。会议同时还要求，要优先考虑已有规划的项目，加大支持力度，加快工程进度，抓紧启动一批新建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系重大的大事。11月10日，国务院又召开了省区市人民政府和国务院部门主要负责同志会议，温家宝总理就落实“十项措施”，努力保持经济平稳较快发展，要求做好“七项工作”：一是加大投资力度和优化投资结构。二是着力扩大消费需求特别是居民消费需求。三是促进房地产市场平稳健康发展。四是努力保持出口稳定增长。五是着力提高企业素质和市场竞争力。六是认真做好金融财政工作。七是积极推进关键环节和重点领域改革。与此同时，市委、市政府也快速作出反应，市委袁书记当即就落实国家扩大内需“十项措施”“七项工作”作出四条重要批示。这“十项措施”、“七项工作”和“四条批示”，核心就是扩大投资，保持经济平稳较快发展。当前，从国际形势看，世界经济增长放缓，外部需求减弱，金融震荡加剧。尤其是近两个月来，美国华尔街金融风暴波及世界各地，世界经济危机四伏，形势复杂多变，经济发展面临的不确定性因素增多，风险加大。从国内形势看，今年以来，国内自然灾害频发，煤、电、油、运供应紧张，部分企业经营成本提高，效益下降，国家宏观调控政策从年初的“双防”调整为“一保一控”，特别是近期面对世界性的金融海啸，各国都在采取措施积极应对。我国的宏观经济政策也做出了迅速调整，向我们传递了保增长的强有力信号，财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”。因此，“保增长”将成为今后一个时期最重要的任务。从我县实际看，全县经济总量偏小、基础设施薄弱、经济结构不优的现状依然存在，改革发展正处于快速推进的重要时期，各种矛盾逐步显现。既有改革没有彻底解决的问题，也有在经济社会加速转型中暴露出的新问题。但我们面临的机遇依然很多。发达国家、沿海地区产业梯度转移不断加快，国家支持西部大开发、扶持白银城市经济转型的工作力度不断加大，同时我县经济发展的基本面没有改变，经济社会发展的良好势头没有改变。面对复杂多变的国际国内形势，面对新的任务和挑战，面对新的重大发展机遇，我们要科学把握当前经济形势，积极跟进国家宏观经济政策，高度的责任感和使命感，立足*实际，快速行动起来，全力谋划和落