关于加强农村移动通讯网络建设的调研报告 (4).docx

关于加强农村移动通讯网络建设的调研报告关于加强农村基层组织建设的调研报告中共XX县区委组织部部长王金在深入学习实践科学发展观活动过程中，我们进行了大量的调研，我带着为促进全县经济社会又好又快发展如何加强农村基层组织建设这一课题进行了调研。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。农村党组织和党员作用发挥的如何、形象怎样，直接关系着党和政府在人民群众中的威信和凝聚力，影响着农村社会的发展与稳定。近年来，我们通过开展党的建设“三级联创”、先进性教育和农村无职党员设岗定责、岗位结对结链等活动，农村基层党组织建设取得了明显成效。但也存在一些亟待解决的困难和问题。我们只有增强抓好农村党组织建设的责任感和紧迫感，以新的理念和思路破解农村党组织建设工作中的难题，才能不断提高农村党组织建设的总体水平。一、基本情况XX县区位于乌兰察布市东北部，南与河北接壤，北靠锡林郭勒大草原，属于国家级贫困县。全县总面积2568平方公里，耕地面积70万亩。乡镇机构撤并后，全县辖3镇2乡，93个村委会，368个自然村，7个社区。总人口15.7万人，其中农业人口13.4万人。全县设基层党委12个（其中：乡镇党委5个），党总支10个，党支部278个（其中：农村党支部93个），共有党员7351名，其中农村党员4437名，占党员总数60.4%。93个村级班子中达到“五个好”的有67个，基本达到“五个好”的有17个，相对后进的有9个，被市委以上表彰命名的“五个好”村党组织有2个。2008年，农民人均纯收入2965元，由于立地条件等原因，贫困人口还有近3万人。二、现状及存在的主要问题1、自然状况：XX县区自然气候属中温带干旱、半干旱大陆性季风特征，年降雨量不足300毫米，年平均气温2.1℃，无霜期93天1左右，年平均5级以上大风日数73天，是一个典型的高寒干旱贫水区。因此，农业主要是以旱地种植为主，水地种植只有个别乡镇的几个村，畜牧业主要以养羊为主，个别村也在发展奶牛养殖。2、村居情况。受自然条件的限制，农民的生产条件比较差，生活质量不高，多数年轻农民常年或季节性外出打工，在村居住的农民老弱病残者居多。目前，13.4万农业人口中，外出人口5.6万人，占农业人口的41.7%，其中：常年外流人口有4.1万人，季节性外流人口有1.5万人，流动党员793人，占农民党员的22%。3、村级组织建设情况：总体上看，XX县区农村基层党组织是坚强的，党员队伍是有战斗力的，但也存在一些亟待解决的问题：（1）大部分村干部年龄偏大，文化偏低，缺乏活力。村干部队伍中，50岁以下有156人，占村干部总数的42%，50岁以上有216人，占村干部总数的58%；高中以上文化的有130人，占村干部总数的35%，初中文化的有242人，占村干部总数的65%。村党支部书记、主任中，50岁以上的有89人，占总人数的57%；村两委班子成员平均年龄为52.4岁，初中文化程度的104人，占67%，高中以上的有52人，占33%。（2）由于年龄偏大，文化偏低，导致个别村干部观念落后，方法陈旧，示范做不出来，服务跟不上，引导不得力，不知道“该干什么、该怎么干”，存在着“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不管用”的问题。（3）党员队伍同样是年龄老化，先锋模范作用发挥不明显，尽管这些年加强了农村入党积极分子的培养，但要求入党的年青人不多，造成党在农村的新生力量不足。（4）由于每个行政村所辖自然村多，村居又比较分散，在村人员中老年人又居多，农忙季节，群众无暇到活动室活动，农闲时正值春冬季节，活动室取暖费用资金来源不足，活动无法正常开展，导致部分村级活动场所的利用率不高。三、近年来的做法和取得的成效面对这些现状和实际存在的问题，县委、政府积极探索，立足县情，充分发挥比较优势，确立了“两轻两重一加工、两种两养一条龙、五纵五横八万人”的发展思路，提出了农村“三减三增”发2展战略，在农牧业产业化方面，突出抓了乳、肉、薯（菜）、草四大产业，奶牛存栏达到8000头，年产鲜奶2.5万吨，基础母羊存栏达20万只，年出栏肉羊50万只，马铃薯种植面积达到30万亩，蔬菜种植面积达到5万亩，累计建成日光能温室82座，塑料大棚587座。针对我县农村实际情况，采取“三三制”分流办法：将3万农村青壮年劳力转移进城，从事服装加工等非农产业；将有劳动技能、种养积极性高的3万农村人口，通过转移、收缩，集中到农牧业生产条件相对较好的区域，从事种养业；将剩余3万丧失劳动能力的农村弱势群体，逐步纳入农村低保、五保等社会保障体系供养起来，形成城乡一体化发展格局。对于进城务工人员纳入城镇化管理，通过扶贫、生态移民和廉租房补贴解决进城务工人员所居。三年来，扶贫办先后组织实施了两期“无土移民”工程，建设了5000平方米的无土移民楼100户和530