全委会议暨中心组读书会讲话一.docx

全委会议暨中心组读书会讲话一同志们：这次会议主要任务是，以党的**届**全会为指导，贯彻XX市委常委（扩大）会议暨中心组读书会精神，进一步落实科学发展观，分析经济社会发展面临的形势，研究制定我市“十一五”规划。上午大会传达了自治区及XX市相关会议精神。下面我着重就全市“十一五”发展，讲两点意见。一、充分认识当前的经济形势，切实增强加快“十一五”发展的紧迫感和时代感今年是“十五”计划的最后一年。“十五”时期是我市经济社会发展不平凡的五年，是经济转型的重要历史时期。自**年以来的五年，我们针对林业两危、以木材采运为主的传统森林工业萎缩、林区经济普遍陷入困境的实际，在深化市情认识的基础上，我们以解放思想为先导，充分地认识环境、资源、区位和人文优势，科学地提出打造中国森工之都，实施五大战略和构筑三大产业体系，并把教育、住房、就业作为构建和谐社会切入点等发展思路，通过采取教育产业园区建设、街区整体开发和一比一拆迁返还、以兴市富民为目标大力发展奶业等措施，加快推进了经济社会发展步伐。**年我们遏制住了经济连续四年下滑局面，经济社会逐步走出低谷，实现了恢复性增长；**年和**年连续两年保持两位数以上的增速，步入了较快发展时期。今年前三季度，地区生产总值增长14.4％，1-10月份财政总收入增长7.2％，经济社会发展继续保持较快增长势头。尤其是经济结构调整取得了显著成效，**年末传统森林工业占全市gdp比重下降到28%，对财政贡献率不足6%。今年末占gdp的比重预计下降到20%左右，对财政贡献率将不足3%。我们通过几年的努力，不仅摆脱了对林业经济的依赖，而且培育了新的增长点，有效弥补了林业经济的负拉动，保持了社会稳定，经济社会健康快速发展，这标志着我市经济转型取得了巨大成功。这个成绩是我们始终坚持不懈地抓思想解放，在经济社会发展陷入困境的情况下，积极寻找机遇、把握时机、创造条件、无势造势，通过全市人民共同努力拼搏的结果。实践证明，解放思想是推动经济社会发展的关键所在，我们每一次思想解放都有力地促进了经济社会的发展。党的**届**全会、自治区七届十一次全委会和XX市委常委（扩大）会议为我们描绘了“十一五”规划蓝图。梁铁城书记在市委中心组读书会上指出“我市‘十一五’，总的判断是一个大发展、大变化的时期”。在这个大的形势下，经济增速将不断加快，一些深层次的矛盾和问题将进一步显现，市场化程度将逐步提高，这些新情况、新问题需要我们进一步解放思想、转变观念，才能够更好地适应形势与任务的发展变化，否则将阻碍生产力的发展，影响小康社会进程。因此，“十一五”规划纲要的制定落实，需要我们有比**年十一届六次全委会更开放的思想、更超前的意识、更超人的胆识，来达到我市更快更好的发展，以期在下一个五年中赶超海满二市。在“十一五”发展中，我们将面临多重机遇和优势。一是政策方面。国家西部大开发深入实施、国家更加重视少数民族地区加快发展、东北振兴全面提速，特别是前不久自治区召开的东部盟市经济座谈会，将东部盟市经济发展列入重要日程，研究制定“十一五”蒙XX县区域经济发展规划，并积极向国家争取纳入振兴东北老工业基地总体规划，将为我们加快发展提供有力的政策保障。二是产业方面。目前，我市三大产业体系已初具规模，木材精深加工、农畜产品加工、煤炭和旅游业开发等领域已取得了重大突破，特别在重大工业项目建设方面，继金杨油脂、中集木业、蒙西水泥建成投产后，2×30万和2×60万千瓦两个电厂、年产80万吨不锈钢和100万吨复合肥、冬季汽车性能测试中心等重大项目及以煤炭为主的矿产资源勘探开发项目取得了重大进展，增强了后发优势，为“十一五”奠定了坚实的基础。尤其毗邻呼伦贝尔能源重化工基地——大雁镇，为产业衔接和升级创造了条件。三是基础设施建设方面。近年来，我市城镇基础设施建设水平明显提高，为加速发展奠定了基础。同时，自治区在“十一五”期间预算内基本建设资金、国债资金用于东部区的比例将达到50%以上，特别是计划**年建设的绥满国道主干线甘牙段，自治区专家组已基本采纳我们提出的选线建议，将为城市XX县区及矿产资源、旅游、水资源深度开发创造有利的条件，将带动和促进新的路域经济带形成。四是资源和区位方面。我市林木、矿产、水、土地等自然资源和劳动力资源丰富，为实施项目带动战略，引进资金密集型和劳动密集型项目提供了有力保障。同时，地处呼伦贝尔腹地，是滨洲铁路和301国道上重要的交通枢纽和面向俄蒙开放的节点城市，在向俄蒙开放战略升级中利用两种资源、开拓两个市场中具有明显的区位比较优势。我们提出赶超海满二市一个重要的比较优势就是我市资源丰富、面积大、人口素质较高，可依托海满二市对俄蒙形成大纵深、高深度的开放，特别是森工企业蕴含的巨大的潜力，这是我们的优势，必须扬长避短，在开放的广度和深度