关于加强和创新社会管理调研报告 (3).docx

关于加强和创新社会管理调研报告关于赴XX县区调研加强和创新社会管理的情况报告加强和创新社会管理，是全党全社会的一项重大战略任务。按照市政协《关于开展加强和创新我市社会管理调研活动方案》要求，2011年9月7日，我组全体人员在韩文让副主席带领下，围绕加强和创新社会管理工作中“经费保障及队伍建设”两方面内容在XX县区开展了为期半天的专题调研。通过座谈和深入实地调研，我们深深感受到XX县区的社会管理工作已走到了全市的前列。作为省里确定的社会管理创新试点县，XX县区在社会管理创新中，以保障和改善民生为重点，以加强群众工作为抓手，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，出台了加强和创新社会管理工作方案，明确了管理理念、机制、手段和方法，走出了一条行之有效的社会管理及创新的新路子，积累了一些好的经验和做法。现将其中队伍建设情况和经费保障情况以及进一步加强这方面工作的建议和对策报告如下：一、队伍建设情况在社会管理创新中，XX县区结合县情，撤销了原有的三个街道办事处，按区域布局设立了21个社区居委会；其中县委、县政府所在地云中镇设立了15个，新家园乡辖区范围的峙峰山、芦子沟两个XX县区设立了6个。每个社区居委会又下辖10个居民小区（网格）。居委会对下辖小区实行分层管理、分级负责。两个乡（镇）的党委书记、乡（镇）长担任社会管理创新工作领导小组组长，具体负责抓落实。在组织结构上，形成了乡（镇）、社区居委会、居民小区三级领导机构。新建的社区分为四种类型：一是以街道、街巷界限划分的“地缘性”社区，二是以职工家庭居住区划分的“单位性”社区，三是以独立居民小区划分的“单元型”社区，四是以村（组）为主划分的“乡村型”社区。每个社区划分都相对平衡，每个社区居委会平均管理服务1万人左右。根据所辖人口，以1000—2000人为单位划分为若干小区（网格）。在县城集中居住的农业人口也同时纳入社区管理，接受村委会和居委会双重领导。每个社区居委会设党支部书记、主任各1名，由乡（镇）党委、政府从机关现有干部中择优录用，其他工作人员5名（包括大学生村官1名、计生工作人员1名，人社局选派公益岗位1名，片警2名）。每个居民小区（网格）向社会公开招聘3名工作人员，一些热爱公益事业的大学生志愿者也加入到社区、小区开展服务工作。每个社区居委会范围内均建有一所市民学校，一个社区服务中心，一个司法调解委员会，一个图书阅览室，一个健身场所，一支社区保卫队，一支文艺宣传队，一支志愿服务队，一个宣传橱窗，以满足社区居委会群众的物质文化需求。具体工作中，社区居委会及各个居民小区（网格）工作人员以改善民生、帮扶群众、协同管理为重点，围绕老年人、残疾人、优抚对象、社会贫困人群及弱势群体提供社保、计生、民政、合作医疗、人口管理、社会管理等各种服务及协同管理工作。着力解决最突出的社会问题，着力维护最现实的群众利益，着力保障最基本的民生。力求达到“老有所养、残有所助、孤有所靠、病有所医、难有所帮”。同时积极兴办利民便民项目，帮助下岗、失业人员就业。二、经费保障情况为了保障社会管理创新工作顺利实施，有效开展。2011年，XX县区财政拨付专项经费2000万元，用于社区居委会建设。在县行政、事业单位公务用车编制确定后，还计划为各个居委会配备一辆工作用车。居委会日常工作开展所需经费由县、乡（镇）、村（企业）共同负担。其中县财政负担50%，乡（镇）负担20%，村（企业）自行承担30%。居委会办公场所和设备购置费，由县财政部门一次性解决。居委会及居民小区工作人员月工资也由过去的360元/人，提高到现在的500元/人，并得到长期保障。三、对策建议通过调研，我们觉得在加强和创新社会管理工作中，还应该突出注重以下几个方面：（一）提高思想认识，强化社会工作意识。社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13多亿人口、经济社会快速发展的国家，社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会转型尚未完成，社会活力蓬勃迸发，社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织，进行社会建设和社会管理，任务重、挑战大、难度高，史无前例。加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业。因此，各级党政一把手应提高思想认识，强化社会工作意识，针对社会管理中的突出问题，着重研究加强社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措并付诸实施，提高社会管理科学化水平，确保社会既充满活力又和谐稳定，为党和国家事业发展营造良好社会环境秩序。（二）加强队伍建设，确保工作顺利开展。社会管理工作人才队伍的职业化、专业化是未来发展的趋势和需要，也是保障顺利开展工作的前提。在队伍建设上，应选配有基层工作经验及社会工作经验的人员或企业下岗待业人员充实到管理队伍中。乡镇与社区居委会上下联动、搞好配合，最大限度激