关于加强和创新社区建设与管理工作的调研报告.docx

关于加强和创新社区建设与管理工作的调研报告根据年初县政协常委会的安排，近日，由县政协主席、副主席带领机关和部分界别委员，分赴巷道乡东湾、高地村和城关镇长征路等三个社区居委会，就加强和创新社区建设与管理工作进行了调研，在现场了解情况，听取乡、镇领导汇报，同社区干部座谈的同时，提出了一些意见和建议，现将调查情况报告如下：一、城乡社区建设与管理现状城关镇辖6个社区，1个行政村，6家非公企业，行政、企事业单位167个，个体经营户1326户。全镇有居民11726户、26861人，其中低保对象1115户2565人、下岗失业人员1263人、残疾人口224人。该镇党委下设党总支6个，党支部25个，有党员808名。各社区党总支配备书记或副书记1人、社区主任和主任助理2人，共有社区主任、副主任、小组长等干部46名。巷道乡辖25个行政村，1个乡农场，157个村民小组，农户6832户，26110人，该乡建成农民小康住宅小区6个，住宅楼30栋，住户922户；今年计划新建住宅楼23栋，832户，其中已开工建设15栋，572户。根据行政村布局现状、区位条件、产业布局、基础设施、村民生产生活习惯等，规划高地、东湾、沙坡、南湾、五里墩、巷道6个村为农村社区化管理村，其中高地、东湾、沙坡三个村为实行社区化管理试点村。高地村有9个社，农户360户，1360人，现已建成高地佳苑小区，计划修建小康住宅楼13幢，可安排住户392户，入住率可达到100%；东湾村有6个社，农户546户，1442人，现已建成小康住宅楼14栋，入住546户，入住率100%；沙坡村有4个社，农户257户，777人，计划建成农民公寓楼7幢，安排住户264户，入住率可达到100%。三个村现均已完善道路、供排水、绿化、环卫等服务设施，配套建设村委会办公场所、卫生所、图书阅览室、文体活动室、老年活动室和体育健身场所，为群众提供了功能较为完善、服务比较齐全、环境良好的社区化生活环境。（一）构建社区组织体系，扩大基层民主。城关镇按照坚持扩大基层民主，严格依法办事的原则，不断完善社区组织，改善社区办公条件，实现了由原来的居民委员会向社区居委会职能的转变和从行政管理型向社区服务型的转变，建立了包括社区居民代表大会、社区协调议事委员会、社区居民委员会在内的新型社区主体自治组织18个，形成了结构优化、功能完善、服务到位的组织体系。（二）提升社区服务功能，完善社区服务。城镇各社区坚持以“知民情，联民心，解民忧，惠民生”为服务宗旨，以倾听居民心声，了解居民诉求为出发点，为居民群众提供及时、优质的服务。长征路社区探索建立了“社区民情直通车服务中心”，打造了10条为民快捷办事的“绿色通道”线，实现了服务群众零距离、心连心、全覆盖。新建南村社区建立“道德银行”，立足《公民道德建设实施纲要》的实施，导入银行运作理念，打建了一个既让困难群众能够获得道德物品，又能使捐赠者在帮助他人中享受奉献的快乐、个人思想得到升华、企业品质得到提升的平台。医院西路社区遵循“办公场所最小化，服务居民最大化”的服务理念，建立了居民大厅、社区党校、市民学校、党员电教室等“一厅二校三室六站三中心”，使办公场所布局更加完善合理，服务居民群众更加方便高效。人民西路社区争取省社区体育健身中心建设项目，投资83万元建成高标准安居健身中心广场，为居民文体健身活动创造了良好的条件。（三）丰富社区文化活动，活跃居民生活。建成了一批社区文化中心、科普宣传长廊、体育健身和文化娱乐场所和社区党群阅览室、“党群书屋”、小区党员活动室等，爱华威风锣鼓队、广场健身队、老年合唱团等社区民间文体队伍，太极拳、太极剑、老年健身操、锅庄舞等健身项目，九届社区文化节，三届“魅力女性”服装展示赛，“俏夕阳”才艺展示赛，街舞比赛，民俗作品展，全民读书月暨征文大赛，红色经典诗歌朗诵会等特色文化活动，“千家同聚、共筑和谐”为主题的“邻居节——千家宴”活动，逐步打造出社区文化节、社区邻居节等品牌文化活动，丰富了群众的文化生活，为居民提供了学习、健身、文化、娱乐活动场所，提高了居民的生活质量。（四）推进政府职能转变，创新管理体制。目前随着社会事务不断增加，许多政府职能部门的工作都延伸到社区，城镇社区着眼制度创新，将干部的工作精力从繁杂的社会事务中解脱出来，将工作重心放在为民服务上，建立了切实有效的运行体制和保障有力的实施机制，以保证政府职能转变目标的实现，在工作重心下移社区的同时，努力做到费随事转，财随责走，责、权、利配套，较好地处理了社区服务同政府职能的关系。（五）加强城镇社区党建工作，发挥党员先锋模范作用。党组织建设和发展是社区建设的关键，城关镇党委把基层党建工作延伸到各社区，并分别建立党总支和支部委员会，建立了以党支部为核心，全体居民为主体，社区各级组织共同参与、共同创