县旅游发展调研报告.docx

县旅游发展调研报告按照县委领导的意见，县政协牵头组织旅游、文化等部门和有关乡镇，就加快我县旅游产业发展问题进行了专题调研，通过实地考察、走访座谈、总结分析，经县政协常委会议讨论协商，在充分汇集各方面意见的基础上，形成如下调研报告。一、开发进展情况我县旅游业起步于上世纪九十年代中期。自****年佛教圣物显世至20****年底，全县共接待中外游客300多万人次，旅游产业的发展已经启动并引入正轨，各项基础条件正逐步趋于完备。近几年，县委、县政府把旅游业规划为全县国民经济的重要产业之一，坚持将旅游景点的开发建设列为全县重点工程项目，确立了建设旅游大县的奋斗目标，提出了利用佛教文化、儒家文化、运河文化资源，整体进行旅游开发的基本构想。先后投资100多万元，相继完成了《XX省XX县区中都佛苑旅游区开发建设规划》、《南旺分水龙王庙抢修恢复方案》、《XX县区北泉河风景带控制性规划》和《文庙抢修方案》的编制工作，同时形成了“中华兵祖陵苑”、“北方都江堰”、“孔子仁政园”、“鲁九公皇林”等景区开发的初步设想。在各项工作深入推进和扩展的同时，全县上下对发展旅游业已经具有了强烈的思想共识和明确的目标指向。****年XX省宗教局批准恢复重建宝相寺。经过多年的努力，相继完成了供奉殿、地宫、碑廊、博物馆、大雄宝殿等建设项目，初步形成了具有一定规模，功能相对完善的宗教活动场所和旅游景点。2****年宝相寺与太子灵踪塔被XX省旅游局列入全省旅游精选线路上的重要景点。自20****年起，成功举办了四届山东汶上宝相寺太子灵踪文化节，取得了良好的效果。宝相寺景区的影响力和吸引力逐步增强，由此也带动汶上的知名度快速提高。旅游开发的管理与经营体制得到相应完善。鉴于我县旅游资源的宗教和文化属性，县政府调整归并了部门设置，形成了集民族宗教、旅游、文物于一体的职能机构；围绕宝相寺景区的旅游开发建设，成立了专门的领导小组，组建了开发建设与对外合作的主体机构，配套设立了吸纳社会捐资的管理机构和社会团体，引进僧人组建了宝相寺寺务管理委员会，应有的工作机制也随之逐步健全。紧紧抓住国家实施南水北调工程和对运河沿线文物进行抢救性修复的历史机遇，及时整理上报了“引汶济运”工程的有关资料，使该工程被公布为全国重点文物保护单位，南旺分水龙王庙被列入国家十一五重点文物抢修项目。委托省文物保护中心完成了《XX县区南旺分水龙王庙修缮保护方案》的编制，并已上报国家文物局立项，资金预算报告已转送国家财政及文物部门，年内可望启动建设。运河旅游资源的开发，已赢得上级的重视和支持，即将迎来一个良好开端。二、存在的主要问题总体上，我县旅游业尚处于起步阶段，需要培育、发展和完善的内容较多，存在的问题也比较突出，主要是：（一）产业化水平低旅游要素发育不完整，吃、住、行、游、购、娱均处于低层次、不健全状态，在第三产业中还没有发挥龙头作用。尽管从佛教圣物显世以来接待了大批游人，但经济效益十分低微。“游”本不佳，而“住”、“行”，特别是“购”、“娱”、“食”更无法与现代产业要求相适应，整个产业链条基本都处于低效甚至无效运转状态，景区基本属于纯接待场所。（二）整体规划滞后由于前期没有统一的规划，在景区建筑布局、旅游产品设计、市场定位方面互不衔接协调，影响了旅游业的大发展。（三）市场开发用力不足促销投入严重不足，促销宣传力度不大，高品位的资源未能推向市场，市场中介的促销作用远远没有发挥出来。（四）运作机制欠灵活市场化运作的旅游开发机制尚未形成，筹资融资的渠道不够畅通，资金瓶颈制约严重，致使旅游项目的开发建设进展缓慢，难以形成旅游亮点和经济支撑点。（五）旅游人才匮乏现有旅游从业人员数量小，素质偏低，旅游知识贫乏。缺少高层次的管理人才和专业人才，不能适应旅游业开发管理和大产业培育的形势要求。三、优势及开发定位近年来，在对我县旅游业开发建设的规划和实施进程中，各级有关部门和各方面的专业人士，相继对我县旅游资源情况进行过多次考察，指出了优势所在，对其开发定位问题，从不同角度提出了意见和建议。所形成的共识有以下几个方面：一是佛教文化资源优势。佛牙舍利轰动中外，佛光奇观已成为吸引佛教信众和广大游客的亮点，由此所形成的资源优势举世罕见，开发潜力不可限量。适度规模开发，可望形成世界级景点。二是东夷文化资源优势。蚩尤是原始社会末期与炎帝、黄帝齐名的东夷族首领，并称“中华三祖”，同时被视为“兵祖”和当今苗族及韩国人的先祖。现在每年有几千韩国客人来南旺蚩尤冢拜谒祭祀，有望成为世界东夷族后裔寻根祭祖的中心。三是运河文化资源优势。明朝汶上民间水利专家白英的“引汶济运”分水工程是运河的枢纽，在中华运河文化中举足轻重，影响深远。随着南水北调东线工程的建设、运河文化的发掘弘扬、京杭大运河旅游线路的开通和南旺分水龙王庙的抢修恢复，其