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公路桥梁和隧道工程施工评估过程和评估方法

公路桥梁和隧道工程施工评估过程和评估方法
一、风险评估过程
根据国家交通运输部颁布的《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2021〕217号，以下简称《指南》）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：
（一）、准备阶段
（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。
（二）、开展总体风险评估
根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析^p本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。
（三）、确定专项风险评估范围
总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的桥梁工程和隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁和隧道工程可视情况开展专项风险评估。
（四）、开展专项风险评估
1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险普查清单；3、对风险进行风险分析^p和估测，确定重大风险及其风险等级。
（五）、确定风险控制措施
根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险的监测、监控、预警措施及应急预案。
安顺至紫云高速公路土建第1合同段
施工安全风险评估
工作程序见图1。
开展总体风险评估
开展总体风险评估
前期准备
确定专项风险评估范围
编制评估报告
得出评估结论
提出评估对策措施建议
开展专项风险评估
选择评估方法
图1安顺至紫云高速公路第1合同段安全风险评估程序流程图
（六）、风险评估方法
1、桥梁
（1）、桥梁施工总体风险评估方法
按照《指南》推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本项目共有桥梁14座，对照下表分值标准进行逐一评估。
表4桥梁工程总体风险评估指标体系
评估指标
分类标准
标准分值
说明
建设规模(A1)
单孔跨径LK(总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)
6-8
应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。
LK＜150米或L＞1000米
3-5
100米≤L≤1000米或40米≤LK≤150米
1-2
L＜100米或LK＜40米
0-1
地质条件(A2)
不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）
4-6
特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。
存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度
1-3
地质条件较好，基本不影响施工安全因素
0-1
气候环境条件(A3〉
极端气候事件多发区域〔洪水、强风、强暴雨雪、台风等）
4-6
应结合施工工艺特征综合判定。
气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著
2-3
气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
地形地貌条件(A4〉
山岭区：峡谷、山间盆地、山口等险要区域
4-6
应结合勘察资料，综合判定。
山岭区：一般区域
0-3
平原区
0-1
桥位特征(A5〉
跨江、河、海湾：通航等级1级-3级
4-6
跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。
跨江、河、海湾：通航等级4级-6级
2-3
跨江、河、海湾：通航等级7级及等外
0-1
陆地：跨线桥〔公路、铁路等）及其他特殊桥
3-6
施工工艺成熟度(A6〕
新技术、新工艺，新设备国内首次应用
2-3
应考虑施工企业工程经验。
施工工艺较成熟，国内有相关应用
0-1
桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，
A1指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候环境条件所赋分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值。
评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响
程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，
同时风险分级标准也须进行相应调整。
计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。
表5桥梁工程施工安全总体风险分级标准
风险等级
计算分值R
等级Ⅳ（极高风险〕
14分及以上
等级Ⅲ(高度风险）
8-13分
等级II(中度风险）
5-8分
等级I(低度风险）
0-4分
对总体风险等