县域经济发展情况调研报告.doc

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县域经济发展情况调研报告

县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向优化配置资，具有地域特色且功能完备的区域经济。县域经济是国民经济的基础层次和基本细胞，其强弱直接影响着国民经济的兴衰。党的十六大首次提出了“县域”概念，强调要“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业，壮大县域经济”，十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”。十八大以来，县域经济更是得到了中央和各级政府前所未有的重视和关注，全国各地呈现出竞相发展的态势，中国走向县域经济时代已是大势所趋。就天水而言，大力推动县域经济持续快速发展，对于打赢精准脱贫攻坚战，如期实现全面建成小康社会目标，加快建设幸福美好新天水，具有十分重大而深远的现实意义。为全面掌握我市县域经济发展现状，找准制约发展的主要矛盾和问题，科学谋划今后工作举措，近期，市政府研究室组织力量深入各县区和重点镇、有关企业进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、全市县域经济发展现状
“十二五”以来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，各县区深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，始终坚持“主动作为、稳中求进、赶超进位、务求实效”的工作总基调，积极适应经济发展新常态，认真贯彻落实省、市系列决策部署和稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施，统筹兼顾、抓主抓重、奋力拼搏、真抓实干，全市县域经济呈现出持续快速发展的良好态势。
一是总量规模持续扩大。各县区注重加强对经济运行的研判和调度，充分发挥自身优势，科学谋划布局，化解下行压力，凝聚发展合力，各项主要经济指标持续较快增长。“十二五”末，7个县区生产总值较“十一五”末接近翻番，大口径财政收入、城乡居民人均可支配收入年均保持两位数增速，经济总量规模持续扩大，为“十三五”乃至长远发展奠定了良好基础。
二是产业结构不断优化。各县区立足实际，加大转方式调结构力度，突出一产调结构、二产扩总量、三产强基础，稳步发展现代农业，改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，支持发展现代服务业，培育形成了一批符合县情实际、彰显县域特色的产业和品牌，需求结构、产业结构、所有制结构进一步优化。“十二五”期间，县域经济整体增速虽然较“十一五”期间有所放缓，但经济发展的质量效益明显提升。非公经济、文化旅游、战略性新兴产业发展势头强劲，麦积区、秦安县、武山县、清水县服务业发展迅猛，三产占比超过40，清水县三产占比高达50以上。农业呈现产业化带状发展态势，形成了秦州罗峪沟流域大樱桃、麦积渭河流域鲜食葡萄、秦安葫芦河流域蜜桃、甘谷和武山渭河川道流域蔬菜、清水西林山流域核桃等农业生产基地。三次产业结构呈现出一产比重下降，二产、三产上升的良好态势，基本实现了由以农业主导型向以一、二、三产协调发展的重大转变。
三是动力支撑趋向多元。充分发挥项目带动、投资拉动引擎作用，大力实施“3341”工程，强化基础设施和重点领域投资，“十二五”期间，各县区固定资产投资年均增速保持在18以上，特别是秦安县、武山县、张川县固定资产投资年均增速在20以上。积极落实扩大内需系列政策措施，多渠道拓展消费市场，在挖掘传统消费潜力的同时，推广“互联网+”消费新模式，电子商务发展势头强劲，社会消费品零售总额年均增速10以上。外贸出口规模不断扩大，花牛苹果、秦安蜜桃、秦州大樱桃、甘谷麻鞋等名优产品出口量剧增，张川县皮毛出口对接阿拉伯等中东国家，外贸出口较“十一五”有了突破性进展。深入推进行政审批制度改革、农村综合改革、商事登记制度改革等重点领域和关键环节改革，农业新型经营主体培育壮大，各类市场主体大量涌现，经济发展动力与活力进一步增强。深入实施创新驱动发展战略，大力推动大众创业、万众创新，科技创新对县域经济发展的贡献率显著提升。
四是基础条件日益改善。“十二五”以来，各县区以“3341”项目工程为抓手，大力实施交通道路、城乡供水、市政设施等建设项目，加快推进新型城镇化试点和新农村建设，发展基础进一步夯实。加大旧城改造和新城建设力度，秦州西区、成纪新城、甘谷西城区、麦积颖川新城和东柯新城加快建设，武山宁远生态园、甘谷大象山主题公园、秦安小商品城、甘谷浙江商贸城、麦积全国综合养老示范基地和渭河风情线等一大批重点项目加快建设，城乡面貌得到较大改观。启动实施“6873”交通突破行动，集中力量改造提升通县道路，硬化改造乡镇与行政村、自然村道路，突破瓶颈路、打通断头路，交通道路进一步畅通。水利基础设施逐步完善，改造提升秦州、麦积管道供水基础设施，加快实施城区引洮供水工程，启动实施张家川富川水