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中国能源供求形势与战略选择

摘要：多年来随着国民经济结构的深刻变化中国能源供求关系发生了重大变化。未来几十年内需求的持续增加和供给受到诸多限制将是中国能源供求关系的基本走势。为满足未来几十年国民经济持续快速增长和人民生活水平提高对能源的需求中国必须立足于基本国情从目前的发展阶段出发实施节能优先、以技术替代为支点、能源来源多元化、国内开发与国际合作并重的国家能源战略。关键词：能源；供求形势；生产；消费能源是国民经济发展的重要物质基础。能源有效供给短缺是一个世界性的难题。作为发展中的大国今后一个时期中国能源消费总量和人均消费量仍将有较大幅度增长。中国的能源供求走势和能源战略不仅关系本国现代化建设全局而且对世界能源格局具有重要影响。一、中国能源供求关系发生了重大变化1990年以来随着国民经济结构的深刻变化中国能源供求关系发生了重大变化主要表现在四个方面：(一)一次性能源由生产量大于消费量转变为消费量大于生产量而且缺口呈不断扩大趋势长期以来中国一次能源生产量一直超过消费量。1992年首次出现消费量大于生产量。当年一次能源生产量为10.73亿吨(标准煤下同)消费量10.92亿吨消费量超过生产量1914万吨。1990—2000年中国能源年生产量净增2506万吨而同期能源消费量净增3985万吨。2000年以后随着中国重化工业快速发展和城市化进程的加速工业制成品出口大幅度增加以及生活用能的增加能源消费大幅度上升。20__年全国能源消费总量26.5亿吨比2000年增长91.6％。(详见表1、图1)(二)资源禀赋相对丰裕的原煤和水电生产与消费比重均走过一个马鞍型核电从无到有但所占比重尚小1992年中国原煤产量达13.73亿吨高峰后一直持续减少2000年不足10亿吨(低于1990年的产量)以后快速上升20__年达23.6亿吨。原煤占一次能源生产总量的比重由1990年的74.2％下降为2000年的72.0％20__年上升到76.7％；占消费总量的比重由1990年的76.2％下降为2000年的67.8％20__年又上升到69.5％(详见表2)。水电、核电、风电等占一次能源生产总量的比重由1990年的4.8％上升为20__年的8.2％高峰后20__年下降为7.9％；水电生产1990—20__年增长率为8.0％低于火力发电10.3％的增长率同期水电占全国发电量的比重由20.4％下降为15.2％。核电占全国发电量的比重1995年为1.27％2000年为1.23％20__年上升到1.9％。(三)资源禀赋相对贫乏的原油生产量在20世纪末期达到巅峰后增长后劲不足但消费量持续上升1997年中国原油产量达1.6亿吨后一直在1.6—1.7亿吨之间徘徊原油占能源生产总量的比重由1980年的23.8％下降为1990年的19.0％2000年下降为18.1％20__年下降为11.9％。1990年中国原油消费量11845万吨2000年达22439万吨20__年达3.5亿吨16年的平均增长率达7.2％；1990年中国原油生产量高出消费量2345万吨2000年低于消费量6139万吨20__年低于消费量近1.6亿吨其占国内能源消费总量的比重由1980年的20.7％下降为1990年的16.6％以后一直持续上升1997年超过20％20__年上升到23.4％的峰值20__年下降为18.3％(见表2)。