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在全市卫生监督、疾病控制与卫生应急工作会议上的讲话应急局职能

同志们：
这次全市卫生监督、疾病控制与卫生应急工作会议的主要任务是传达贯彻省厅、省局专业年度工作会议精神，总结20________年全市卫生监督、疾病控制与卫生应急工作情况，研究部署20________年工作任务。下面，我讲两方面意见：
一、20________年工作的简要回顾20________年，全市卫生监督、疾病控制与卫生应急工作在各级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕创建国家卫生城市目标，努力提高卫生监督体系、疾控绩效考核、卫生应急工作规范化水平，突出重点抓落实，圆满完成了年度目标任务，各项工作取得了明显的成效。
（一）卫生城市创建相关工作取得阶段性成果。市区以“五小”行业卫生整治为重点，增添改进卫生设施，清理卫生死角，规范资料台帐，完善单位卫生管理制度和标识，扎实推进餐饮、公共场所单位创卫达标工作，共督促整改合格并发放许可证2105户，依法取缔关停2431户，卫生许可证和从业人员健康证、卫生知识培训合格证持证率大幅提高，达到了99%以上，有力地改善了餐饮、公共场所单位的卫生面貌。医疗机构规范发热（肠道）门诊，开通传染病自动预警信息系统，医疗机构传染病漏报率控制在2%以内；落实医疗废弃物处理，完善疫情应急处置，城市传染病防治水平上了新的台阶，在省对我市创卫暗访明查中取得了较好成绩。大丰、东台和响水、滨海的卫生监督和疾病控制机构在当地国家卫生城市复查、省级考核和创建省级卫生城市工作中，都为顺利通过上级检查考核作出了积极的贡献。
（二）规范化管理达到了新水平。认真组织体系建设标准化建设“回头看”。在做好日常的长效管理工作的基础上，将体系建设要求与卫生监督任务目标有机地加以融合，突出重点，抓监管行为规范、抓文书制作规范、抓信息管理规范、抓资料归档规范的做法在全省卫生监督工作会上大会介绍经验。开展卫生监督协管服务合格镇（街道）创建活动。印发《盐城市卫生监督协管服务合格镇（街道）创建工作方案》，全市有26个镇（街道）通过考核验收；盐都区开展省项目《卫生监督协管服务评价模式研究试点》，进一步健全完了善协管网络体系、运行体系和评估体系。认真实施疾控绩效考核。填报数据的准确性、逻辑性通过国家审核，在全国疾控工作区域绩效考核中得到省厅的表扬。加强硬件投入和软件管理，补齐检测项目短板，新开展HIV感染者和AIDS病人的CD4淋巴细胞检测，建成寄生虫参比实验室，流感网络实验室获得卫生部临床检验中心颁发的H7N9禽流感核酸检测能力验证合格证书，市、县两级疾控中心建设达标率上升到90%，提前实现省目标。
（三）卫生监督专项检查和专项整治深入开展。食品安全。扎实开展鲜肉和肉制品、“蓝剑二号”等餐饮服务环节专项整治，全面实施餐饮监督量化分级管理，创建餐饮食品安全示范街区，做好重大活动、重要节日食品安全保障，餐饮服务食品安全形势总体向好；按时完成省部署的食品安全风险监测工作，食品安全风险监测点覆盖人口占总人口比例达100%，监测样本数比去年增长56%。
公共场所卫生。量化分级管理工作进一步推进，住宿业、沐浴业、美发美容业和游泳场所量化分级管理实施率达100%；大力开展公共场所示范单位创建活动，新建成30个公共场所示范单位；组织“沐浴场所卫生百日专项整治”行动，有力推动全市沐浴场所卫生管理工作规范运行。大力开展医疗市场监督执法专项行动。努力规范医疗服务市场秩序，全市查处非法行医法案件450起，继续保持打击非法行医高压态势；盐都、大丰积极探索医疗服务监管模式，被省卫生监督所授予创建“医疗服务监督推进年先进单位”，省在在大丰召开了全省医疗服务监督哨点创建工作现场会。集中开展以生活饮用水卫生与餐具集中消毒单位为重点的公共卫生专项监督检查和以医疗废弃物、放射诊疗为重点的医疗卫生专项检查，开展学校卫生监督监测和传染病防控监管工作督查，有效保障了公共卫生安全。
（四）依法行政能力和水平明显提高。进一步强化许可服务。推出容缺预审制度和“免填单”服务，不断简化审批流程、缩短办结时限，全面落实卫生行政许可受理、审查、制证一站式服务，建立绿色通道、审批联办、网上审批等便民制度，规范服务行为，市窗口许可卷宗被市法制办评为一等奖，市及县（市、区）卫生许可窗口继续保持“红旗窗口”荣誉称号。进一步加大卫生行政执法力度。去年全市共立案查处各类违法案件1137件，未发生一起行政复议撤消、行政诉讼败诉案件，被市政府表彰为市级行政执法优秀部门；继续深化说理式行政执法活动，提高办案质量，在全省卫生行政处罚案卷质量评比中，市级获二等奖，县级射阳获一等奖，大丰市二等奖，盐都区、建湖县获三等奖。认真贯彻落实《卫生监督稽查工作规范》。健全卫生监督稽查机制，开展“卫生监督稽查工作示范单位”创建活动，提