--村三年扶贫发展规划.doc

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**村三年扶贫发展规划

**镇**村20XX—20XX年扶贫攻坚规划为深入贯彻落实省委十届六次全会、市委六届九次、县委十二届八次全会精神，集中打好**村扶贫开发攻坚战，特制定本规划。
一、指导思想
认真贯彻落实省委十届六次全会、市委六届九次和县委十二届八次全会精神，严格实施《**县农村扶贫开发规划（2021—2021年）》，以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫为手段，以改革创新为动力，扎实做好扶贫开发攻坚工作，坚决打赢扶贫开发攻坚战。
二、目标任务
力争通过三年的集中攻坚，实现**村贫困人口逐年减少，到20XX年底全村46户贫困户全部脱贫，**村脱贫摘帽，农民人均收入达到全市人均水平的80%以上。实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖、村社有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网，户户有安全饮用水、有广播电视，让全村群众过上幸福生活。
3、实施精准扶贫，提升贫困群众“造血功能”
（一）培育产业发展带头人。对有劳动能力、可以通过生产实现脱贫的贫困群众，加大产业扶持力度，因地制宜发展贫困群众参与度高的特色产业。按照市场需要什么种（养）什么，什么赚钱种（养）什么的要求，尊重群众主体意愿，找准每户产业发展和增收路子，制定覆盖到户的产业发展规划，
培养经济农作物种植、家禽家畜养殖等方面的产业发展带头人，树立脱贫致富的榜样，形成先富帮后富的示范效应。20XX年，重点在家禽家畜养殖方面培养3—4户产业发展带头人，20XX—20XX年继续扩大范围（充分利用全村5口山坪塘，鼓励有劳动能力的贫困户发展水产养殖），争取达到4户。
（二）保障最低生活标准。严格执行市委六届九次全会关于“对丧失劳动能力、因病因残致贫，无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困群众，通过社会保障实施政策性兜底扶贫”的总体要求。积极协调县、镇民政部门将全村24户因病因残致贫的贫困户纳入最低生活保障，解决他们的基本生活问题。积极协调县残联，落实全村18户因残致贫的贫困户（一级残疾3户、二级残疾4户、三级残疾3户、四级残疾8户）生活费补贴政策，使其全年收入达到国家贫困线标准。
（三）减轻群众大病医疗负担。全面了解掌握全村因病致贫扶贫对象的病情及治疗情况，积极协调县卫计局、县民政局等有关部门，对全村7户患有重大疾病的贫困户争取在各类医疗保险报销之外，对个人负担费用在年度救助限额内进行二次补助，从根本上解决因病致贫、因病返贫的问题。
（四）抓好职业教育培训。用好县关于农民就业培训的有关政策，做好群众的思想发动工作，积极组织动员有劳动能力、缺乏技能的贫困群众参加职业教育、就业培训、科技知识培训，加大就业对接服务力度，通过外出务工提高经济收入水平。
四、实施五大工程，改善贫困群众生活条
（一）实施收入提速工程。加大招商引资力度，积极向农业产业、养殖等涉农企业推介**村地理特点，吸引企业到村发展规模种养业、建设产业基地，提供就业岗位，增加贫困群众工资性收入。20XX年，争取引入盈润农业有限公司，土地流转100亩。20XX—20XX年，成立土地流转合作社，实现土地成片开发，大幅提高农业产出。
（二）实施危房改造工程。将农村新居点建设与危房改造统筹规划，争取危房改造、贫困残疾人危房改造等资金，争取农村危房改造信贷贴息试点，支持全村14户土坯房贫困户对现有房屋进行改造。按照村庄规划，适时启动新居点建设。开展以治理脏乱差、人畜分离、垃圾污水处理为重点的环境整治，改善群众人居环境。
（三）实施道路建设工程。坚持把道路建设作为先导工程，做好村社道路建设规划。积极争取通组道路补助政策，加快村社道路硬化建设，争取三年内完成全村4900米社道路硬化任务。20XX年完成6、7社山坪塘整治任务，20XX—20XX年完成2、4、5、6、7、8、9、10社4900米社道路建设任务。加快建设田间干道、支路，为农业现代化、机械化夯实基础。
20XX年至20XX年完成田间干路2867米、田间支路2568米，改变群众“行路难、运输难”状况。
（四）实施用水保障工程。针对全村农业生产用水严重匮乏的实际情况，加快推进水利建设。20XX—20XX年新建蓄水池5个、拦沟堰3处、整治年久失修的山坪塘5个、新建排洪沟1520米、排洪渠980米，切实提高生产用水保障能力和防汛减灾、抗旱保收应急水平，增强农业综合生产能力。
（五）实施服务增效工程。加强村两委阵地建设，20XX年继续巩固先进党支部地位；建成完善村卫生室并配套解决医疗器械，解决群众就医难的问题。20XX—20XX年建设图书室、健身广扬、文化活动室（日间照料中心），进一步丰富群众文化生活，让老年人老有所乐。
五、落实保障措施，推进各项工作有效落实
（一）加强组织领导。成立由县人民政府副县长、县公安局局长吴军任组长的**村扶贫工作领导小组，负责**