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数字经济发展中心扶贫平台建设方案

为贯彻落实省、市、区委、区政府决策部署，克服新冠肺炎疫情影响，充分发挥区数字经济发展中心在农产品销售中的辐射带动作用，全面加强乡镇农特产品展馆和农产品品牌建设，带动农村电商发展，不断提升品牌农产品质量和品牌附加值和软实力，积极拓展农产品线上线下销售渠道，进一步解决好全区农产品“卖难”问题，促进农民持续增收，巩固脱贫成果，根据省财政厅等七部门关于印发《省脱贫攻坚补短板综合财力补助资金管理办法》的通知和省商务厅《关于做好电商扶贫领域脱贫攻坚补短板综合财力补助资金相关工作的通知》要求，结合乡镇农产品销售和全区农产品销售包装中存在的短板问题，特制定项目实施方案。
一、项目建设背景及意义
1、良好的政策背景。近几年来我国经济得到了快速发展，随着扩大内需的各项经济政策的逐步实施，把农业发展、农民增收放在主要地位。同时，广大消费者对优质农特产品、大宗农产品的需求日益迫切，要求标准化越来越高，作为农业综合开发的区，有资源环境优势，有独特的自然条件，生产出的农特产品、大宗农产品具有明显的竞争优势。多项优惠政策给农村经济发展创造了很多机会和条件。该项目建设符合国家农业发展产业政策，有利于大力发展板块经济和品牌经济，进一步构筑特色经济发展格局，加快区域经济转型和实现乡村振兴；有利于促进区农业产业结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产业经营水平，助力打赢脱贫攻坚战。
2、农产品直销连锁经营是市场的需要。项目实施后，将有力发挥区数字中心和电商平台作用，解决区农产品包装箱滞后问题，利用线上线下销售，解决农产品“卖难”问题。区农特产品、大宗农产品连锁配送是农业科技发展现代化的新兴产业，在发达国家和地区已屡见不鲜，随着经济的发展，生活节奏的加快，人们生活水平的提高和对更好生活品质的追求，新鲜农特产品、大宗农产品的销售正走出传统模式，以现代升级包装箱方式走进千家万户，和进入超市和连锁经营是大势所需。一方面是人们生活节奏加快的需求，另一方面是人们对食品安全的要求越来越严格，而现代化、规范化的营销业态在解除人们对“食品污染”的担心，提升人们对农特产品、大宗农产品品质的信心方面具有传统贸易市场无法比拟的优势。
3、具有优越的地理和自然条件。区位于中部、市西部，黄河上游中段，地理坐标介于北纬36°14′38″至36°47′29″、东经103°54′24″至104°24′55″之间。西与兰州市皋兰县接壤；南临黄河，与榆中县青城乡及靖远县平堡乡隔河相望；东与靖远县刘川乡毗邻；北与景泰县中泉乡为界。辖区东西长约47公里，南北宽约60公里，总面积1372平方公里。地处陇西黄土高原西北边缘，地形总趁势西北高，东南低，平均海拔1946.5米。区属中温带大陆性干旱、半荒漠气候区，总的气候特点是四季分明，光照充足，干旱多风，降雨稀少。多年平均气温8.07℃，日极端最高气温37.3℃，最低气温-26℃。年均降水量198毫米，年均蒸发量1997.1毫米。太阳年均辐射量141千卡/平方厘米。累年平均大风日数51.6天。年均无霜期183.8天。区位交通便利优势明显，气候适宜发展现代种植业，为发展现代农业提供了得天独厚的条件，也为通过农产品增加农民收入拓展了渠道。
二、总体目标
依托区数字经济发展中心，围绕我区贫困劳动力就业及农产品卖难问题，通过以奖代补的资金支持方式，支持乡镇建设农特产品馆建设和电商企业开展农产品包装销售，完善农产品销售体系，着力增加农民收入。利用3年时间，通过乡镇农特产品展馆建设和农特产品、大宗农产品品牌培育，力争到2023年成功注册农产品品牌包装箱专利25件以上，争创区品牌包装箱10个，全区农特产品、大宗农产品在具有一定影响力，销售渠道进一步拓展，农特产品、大宗农产品产值和市场占有率大幅提高，逐步探索出一条品牌强农、品牌富农的发展之路。
三、项目建设主要内容
1、项目名称：区数字经济发展中心扶贫平台建设项目
2、项目主管单位：区商务局
3、项目实施单位：镇人民政府、陇易和贸易有限公司、中进邦农农贸有限公司
4、项目建设内容：
（1）区镇农特产品展馆项目：打造镇农产品展馆一间，约45平米；办公运营场所一间，约18平米；入驻多家电商平台如淘宝、天猫、拼多多等；购买相关办公设备（办公桌、电脑、直播设备等）；大力推广我镇农产品（入介抖音、快手、新媒体等）；加强相关从业人员培训；打造苹果、香菇等农产品品牌。
（2）农特产品品牌升级项目：全区长面、土鸡蛋、清香核桃、新安土豆、蒲公英茶、易霖山药、宝成醋、陇易和胡麻油、陇易和石磨面粉等11种农特产品包装箱升