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镇党委书记在组建良村镇工会联合会和安排部署镇内中小型企业工会建设工作会议上的讲话

同志们：
按照上级有关会议精神和文件要求，镇党委决定今天召开这次会议，组建良村镇工会联合会，安排部署镇内中小型企业工会建设工作。下面我就我镇工会建设工作讲几点意见:
一、提高对乡镇工会联合会的认识
工会联合会是指由若干个企业、事业单位，在各自成立基层工会组织并民主选举产生本单位工会委员会的基础上，在一定的区域或行业范围内，按联合制、代表制原则，建立的区域或行业性基层工会组织。基层工会联合会的委员由其下属基层工会的主席和有关方面代表参加组成。乡镇的基层工会联合会，其实质是一种区域性的基层工会联合会。基层工会联合会，是基层工会的重要组织形式，加强基层工会联合会组织建设，对于在新形势下加强基层工会工作，充分发挥基层工会组织的作用具有重要意义。
二、组建乡镇工会和企业工会的背景
加强乡镇工会工作，是在完善社会市场经济体制过程中，创新和完善工会组织领导体制的客观需要，是维护职工合法权益、协调劳动关系和维护社会稳定的有效途径，是落实“组织起来，切实维权”工作方针，推动新时期工会组织网络建设的重要举措。20年7月1日中华全国总工会下发了《关于加强小企业工会联合会建设的意见》，意见明确了加强小企业工会联合会建设的重要性和必要性及小企业工会联合会组建的原则和方法，规范了小企业工会联合会的工作职责和制度，要求加强对小企业工会联合会建设的组织领导。当前我镇正处在全面建设小康社会，加快实现现代化是企业职工光荣的历史使命，也是新的历史时期工会的主要任务，要激励广大职工以主人翁的姿态积极投身改革的伟大事业，推动我镇经济又好又快、更好更快发展奠定坚实的基础。
三、加强小企业工会联合会建设的重要性和必要性
(一)认真统一思想，充分认识建立工会组织的重要作用。工会是党领导下的工人阶级群众组织，是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是社会国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的表达者和维护者。强化基层工会组织建设，充分发挥基层工会职能，切实维护职工合法权益，将为进一步促进和加快地方经济发展，加快构建和谐社会，推动全面小康建设奠定坚实基础。
(二)随着我国工业化、城镇化进程的加快和产业结构的调整。小企业的数量迅猛增加，小企业从业人员已占从业人员总数的3/4以上，小企业工会约占全国基层工会总数的80以上。目前，小企业职工流动性大，管理不太规范，劳资矛盾多发。一些小企业工会组建不规范、制度不健全，难以充分发挥作用。同时，县级工会人员少、任务重，面对越来越多的小企业工会难以实施有效的指导和服务。
(三)各地工会多年来的实践表明，在县以下建立多种形式的区域性、行业性小企业工会联合会。有利于优化工会组织形式，保障工会人力、物力资，扩大小企业工会组织的覆盖面，提高工会组织的凝聚力。
(四)加强小企业工会联合会建设，改变小企业工会建设的薄弱状况。夯实中国特色社会工会的组织基础，切实维护好职工合法权益，是贯彻落实“组织起来、切实维权”工会工作方针，加强工会基层组织建设的重要举措，也是当前积极应对国际金融危机、维护稳定、服务大局的需要。各地工会要从全局和战略高度，统一思想，提高认识，采取措施，进一步加强小企业工会联合会建设。
四、规范乡镇工会联合会的职责
乡镇工会联合会在同级党委及县总工会的领导下，依据《工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作，具有地方工会和基层工会双重职能。在当前新建企业工会组织不健全，工作比较薄弱的情况下，乡镇工会联合会应当更好地发挥基层工会的作用，直接承担和处理新建企业工会难以承担的工作及遇到的矛盾和问题，其主要职责有：
1、执行会员(代表)大会的决议和上级工会的决定，按照乡镇党委和县总工会整体工作安排，主持基层工会组织的日常工作。
2、积极推进“职工素质工程”，组织职工开展劳动竞赛、技术革新、合理化建议活动，做好劳动模范的培养、评选、表彰和管理工作。
3、深入实施送温暖工程，办好干部职工集体福利事业，维护女职工的特殊利益，依法参与本区域劳动安全卫生事故的调查处理。
4、搞好工会组织建设，发展壮大工会积极分子队伍，做好新会员的接收、教育、管理工作。
5、负责所辖区域内新建企业工会组建工作，全面履行工会的社会职能，突出维护职能，密切联系职工群众，把工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”，协调和解决工会组建工作中的有关问题;
6、指导企业工会加强对企业行政与职工签订劳动合同的帮助和监督;代表职工与企业就有关职工的工资分配、劳动保护、社会保障等事项，与企业进行集体协商、签订集体合同;必要时可代表本区域内企业职工与区域性的企业联合组织或雇主组织签订区域性集体合同，维护职工的经济利益和民主权力;
7、协调或直接处理