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在全市治理车辆超限超载工作动员大会上的讲话

在全市治理车辆超限超载工作动员大会上的讲话同志们：
治理车辆超限超载，是今年市委、市政府下定决心要坚决抓好的一大事。国庆节前，市委常委会对此作了专题研究，守刚书记提出明确要求，强调治理车辆超限超载态度要坚决，措施要过硬，责任追究要严厉，联动配合要到位，齐心协力、重拳出击，打一场治超“攻坚战”和“歼灭战”。围绕落实市委常委会议精神，市政府作了具体安排部署，随即成立治超工作领导小组，相继下发“治超实施方案”和两个“通告”，纪检监察部门出台了相应的“治超工作责任追究办法”，市治超工作领导小组开展了执法人员业务培训，这都为治超工作全面展开、扎实推进打下了坚实基础。今天这次会议，主要是分析全市公路运输市场现状及存在问题，研究部署治超工作各项任务，动员各级各有关部门迅速行动起来，统一思想，明确责任，强化措施，合力攻坚，积极投身车辆超限超载“百日整治”活动，确保治超工作取得实实在在的成效。刚才，迟丽华同志、周洪同志分别宣读了《济宁市治理车辆超限超载工作责任追究办法》和《济宁市集中治理车辆超限超载确保道路安全实施方案》，希望大家认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、车辆超限超载屡治难禁、为害严重，必须痛下决心，毫不手软地实施大力度整治
近年来，随着我市经济持续快速发展，公路运输业日益繁荣。截止去年底，全市营运车辆已发展到8.3万辆，5万吨以上货源点266家，年货运量1.46亿吨，营运收入47亿元，成为整个经济发展中具有较强活力和支撑保障作用的重要产业之一，为搞活市场流通、扩大城乡就业、增加财税收入、推动区
域经济发展做出了积极贡献。同时也应当看到，由于执法监管等相关措施没有跟上，交通运输市场运作机制还不够规范完善，加之营运价格、规费征收等方面的改革相对滞后，致使车辆超限超载问题长期存在，且愈演愈烈。虽然我们按照国家和省里的安排，从20xx年起就连续不断地开展超限超载整治工作，也取得了一定成效，但并没有从根本上解决车辆超限超载问题，而在利益驱动下，非法拼装、改装车辆大量上路，更使得超限超载问题屡屡出现反弹，已经成为一个久治不愈、为害极大的顽疾，确实到了非痛下决心彻底整治不可的地步。
治理超限超载是保护交通设施的必要手段。超限超载车辆的荷载质量远远超过公路和桥梁设计的承受能力，给交通基础设施带来了极大破坏。科学试验证明，载重10吨的货车超载1倍，对公路的破坏力相当于正常载重的16倍；超载2倍，对公路的破坏力增加到80倍。一条设计使用期限为15年的高速公路，如果行驶车辆超载1倍，其使用年限将缩短90%，也就是说只能用1年半。据统计，由于车辆超限超载对公路造成的损坏，全国每年要损失300多亿元。就我市而言，因为超限超载等原因，105国道济宁南段、崇文大道、济董线嘉祥段、曲阜外环路等多条公路损坏严重，南外环上的运河大桥和洸府河大桥已经成了危桥，去年直接损失1亿多元，由此带来的间接损失更是难以估量。如果车辆超限超载得不到根治，道路交通设施的破坏程度还会进一步加剧，我们多年来付出较大代价取得的公路建设成果就可能毁于一旦，对此我们绝不能听之任之、袖手旁观。
治理超限超载是维护人民群众生命安全的迫切需要。超限超载车辆始终处于超负荷状态，行驶的稳定性、刹车性能等与标准承重车辆相比差距很大，极易造成交通安全事故。有数据显示，全国每年因交通事故死亡10万人左右，受伤50多万人；我市每年因交通事故死亡400人左右，受伤1500多人，其中70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的
群死群伤重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。可以说，车辆超限超载运输已经成为道路交通的“第一杀手”，严重威胁着人民群众的生命安全。今年市委、市政府在部署“平安济宁”建设任务时，也把预防道路交通事故、减少人员伤亡列为一项主要考核指标，充分体现了对强化道路交通安全工作的高度重视，而治理车辆超限超载就是减少道路交通事故的一项关键举措。因此，如果我们抓不好治超工作，超限超载现象得不到有效遏制，“平安济宁”建设的成果就会大打折扣，人民群众的安全感也将大受影响。
治理超限超载是实现科学发展跨越发展的重要保障。交通运输业是经济发展的重要基础性产业，是各类要素资源流动、集聚、优化配置的重要载体。作为连接华东与华北、中原与沿海的重要交通枢纽，我市健全的路网体系是经济社会又好又快发展必不可少的支撑和保障。但是，日益严重的车辆超限超载问题，不仅使交通运输业“先行官”的作用得不到应有发挥，还会在很大程度上制约我市的科学发展、跨越发展。非法改装拼装车辆的涌入，破坏交通运输市场的正常秩序，造成“非法营运获利甚丰、守法营运难以为继”的畸形局面，严重阻碍了大型物流企业的发育成长和物流中心的建设发展。超限超载车辆