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交通局学习科学发展观理论的体会

坚持统筹协调发展在推进大交通建设中提升交通战备水平党的十七大指出：“国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度统筹经济建设和国防建设在全面建设小康社会进程中实现富强和强军的统一。”交通战备作为国防动员建设的重要组成部分同时又作为经济建设与国防建设的纽带既要依赖于经济建设而不断发展又能服务于经济建设而增强生机。在当前国家安全形势复杂多变经济建设任务相当繁重的形势下如何落实十七大精神运用科学发展观的理论着眼国家安全稳定和经济建设发展大局积极谋划交通战备事业与大交通建设统筹协调发展是我们交通战备主管机构必须认真思考的问题。在深入学习实践科学发展观活动中本人通过学习科学发展观理论结合工作实际就此问题进行了一些分析和探讨现提出几点粗浅看法。
一、转变思想观念积极推进交通战备工作创新20__年5月国务院、中央军委专门下发了《关于进一步加强交通战备工作的意见》即国发[20__]12号文件明确提出交通战备工作必须“坚持平时服务、急时应急、战时应战相结合促进交通战备建设与国家交通、通信事业的同步发展”的基本原则这不仅为交通战备工作指明了方向同时也对交通战备工作提出了更高要求。因此要推进交通战备工作必须将转变思想观念放在首位确立交通战备服务、应急、应战一体化的新思路。无论是应急还是应战交通保障都必须着眼整体需求建立“党、政、军、民”统一组织“陆、水、空”综合运用“运、修、防”紧密结合的一体化保障体系。确立一体化建设思路必须将交通战备工作融入国家应急管理和国防动员大系统搞好顶层设计和科学规划运用新理念确立新标准构筑新体系谋求新发展；必须统筹铁、公、水、空、管各子系统的建设统筹军地各种运输力量建设统筹运输工具、交通设施、专业保障队伍各项建设实现相互促进和协调发展；必须将交通战备纳入经济社会发展总体规划进一步加大在交通基础设施建设中和重要运输工具新建改造中贯彻国防要求的力度以确保交通运输潜力向保障实力的快速转化。
二、加强组织领导不断改进交通战备工作方式交通战备工作是一项复杂的社会系统工程涉及诸多方面兼容平时战时涵盖军队地方关联国防经济、事关众多部门和领域应急应战任务重要求高、政策性强工作具体必须加强组织领导稳妥有序推进。
一是要树立正确的政绩观。国防交通建设与一般交通建设相比所体现的是国防和军事的特殊要求不可避免地存在战备效益和经济效益的矛盾特别是交通企业改制后经营方式发生了重大变化经济工作与战备工作对接的环节和内容更加复杂这就要求各级领导干部和企业经营管理者必须从国家安全和社会发展的长远利益出发正确处理经济与战备建设的关系做到两项建设一起抓两副担子一肩挑形成国防交通与经济建设协调发展的双赢机制。
二是要统筹交通战备全面建设。要着眼国家建设全局和长治久安需要根据经济发展水平和对国防交通建设的支持能力综合考虑和妥善处理需要与可能的关系坚持应急准备与长远发展、重点建设与整体推进相结合科学制定国防交通发展规划区分轻重缓急搞好总体筹划扎实打牢基础加快局部跃升促进全局持续协调发展提升交通综合保障能力。
三是要坚持以人为本的发展理念。要按照“打得赢”“召之即来、来之能战”的要求采取引进与培养、训练与激励等相结合的多项措施扎实造就一支高素质的交通战备工作人才队伍形成既能应急又能应战的保障能力。
四是要形成齐抓共管的合力。国防交通动员准备工作是军地双方的共同任务就地方而言又涉及到多个相关部门和企业。各级党委、政府应把国防交通动员工作摆上重要位置统揽全局协调各方认真研究解决国防交通动员工作中的重大问题和实际困难军事部门应履行职责加强指导党委政府有关部门应主动配合密切协作按分工抓工作落实形成整体合力。
三、健全运行机制确促交通战备工作的有效开展机制是事业成功的杠杆。要使交通战备工作健康发展就必须健全运行机制。
一是要建立动态灵活的计划机制。完善的动员计划是保证动员顺利实施的前提条件。要定期开展交通动员潜力调查活动掌握详实资料建立动态信息数据库并根据遂行任务的需要适时调整、充实、完善动员预案和相关保障计划增强交通动员的针对性与时效性。
二是要建立赏罚分明的激励机制。要以《国防法》、《国防交通条例》、《民用运力国防动员条例》和上级的有关指示为依据紧密结合地方和单位实际抓紧制定地方性的配套性法规制度。地方政府和有关企事业单位要自觉把国家法规政策细化纳入本级本部门的职能职责之中对交通动员对象给予政策的扶持和物质上的奖励充分调动其服务国防交通建设的积极性。
三是要建立集约高效的资源配置机制。近几年来我市交通事业迅猛发展为国防动员积聚了丰富的物质基础。我们要着眼应急应战需要统一规划和统一组织军民交通资源配置做到抓弱项、补短板抓整体、促协调；要围绕担负的任务实行民