县权力监督调研报告.docx

县权力监督调研报告下面是我们网站的小编给大家推荐的县权力监督调研报告供大家参阅。为了深入贯彻落实十八届三中全会精神，进一步加强对权力的制约和协调，县纪委按照县委要求，成立专题调研组，利用三周时间，通过深入乡村和有关部门了解情况，召开人大代表、政协委员、行风监督员等人员参加的座谈会，下发征求意见函（表）等形式，就加强县乡两级权力监督工作进行了深入调查研究，现将调研情况报告如下：一、县乡两级权力监督的基本情况近年来，我县按照上级要求，在加强县乡两级权力监督上进行了积极探索和大胆尝试，不同领域和不同行业的权力监督工作受到重视，部分权力监督工作迈出了扎实的步伐。一是“一把手”监督摆上重要日程。出台了“4+1”监督办法，制订了《xxxx县部门（单位）党政主要负责人监督制度》和《xxxx县违反监督制度责任追究细则》，强化了对“一把手”权力的监督。今年，有10部门“一把手”向县委进行了述廉，评议代表通过考廉、询廉、测廉等方式对述廉对象做出了公正客观评价；有70名乡科级“一把手”向组织报告了配偶及子女的从业、个人收入和资产等10个方面的个人重大事项，xxxx名部门（单位）一把手被戒勉谈话。二是权力监督领域不断扩大。逐步拓展权力监督领域，对工程招投标、政府采购、人事招录、农村“三资”管理等重点领域的权力进行了重点监督。今年以来，共监督政府采购60次，节约资金达111万元；监督人事考录、重点建设工程招投标34次，公平正义得到有效维护。三是权力监督方式方法逐步完善。在权力监督的形式上，坚持各负其责，协同推进，开展了以县乡纪委为重点的党内监督，以两级人大为重点的依法监督，以检法为重点的司法监督，以审计监察为重点的专门监督，以政协组织为重点的政协监督和以社会群众、新闻媒体等为重点的社会监督。在监督的方法上，注重创新性和多样性，开展了会议述职述廉、警示谈心教育、民主评议作风、离任和任期经济责任审计、人大代表定期巡视等活动，通过制作监督桌牌、设立党务政务公开网、设立书记信箱以及人大代表、政协委员和群众代表列席县委和政府重要会议等方式方法监督重要权力的行使。四是权力监督组织日益健全。把监督组织建设作为加强权力监督的重要载体来抓，积极组建各类权力监督组织，实现对权力的有效监督和制衡。先后向乡镇场派驻了3个纪检监察组，向县直部门派驻了6个纪检监察组，在全县所有行政村都建立了纪律监督组；在全县聘请了xxxx名政风行风监督员，设立了15个县发展环境监测点和100个市党风廉政建设联系点。其他人大、政协、司法、社会监督等的组织建设也不断加强，县乡两级的权力监督体系已基本形成。五是权力监督约束向规范化方向迈进。把制度建设作为加强权力监督和制约的基础和关键来抓，几年来，县委、县政府先后出台了《中共xxxx县委会和常务委员会工作规则》、《xxxx县人民政府工作制度》、《xxxx县人民政府重大事项议事规则》等制度。以廉政风险防控工作为核心，逐步加强和完善权力，特别是基层权力运行的监督制约机制建设。目前，全县共排查出权力风险点1.3万多个，制定防控措施1.4万多条，重点领域风险防控流程图300多个，有效规范了权力运行。如四季青镇、四合乡等乡镇在今年的灾后重建、三资管理等方面都建立了比较齐全、与实际工作相适用的监管制度，对于监督资金、资源的使用和管理起到了重要作用。二、县乡两级权力监督中存在的主要问题虽然我县在权力监督工作上取得了点滴成绩，但与实际要求比还有较大差距，特别是对照“把权力关进制度的笼子”的目标要求还有相当长的路要走。总体看，我们在县乡两级权力监督中，主要存在以下几个方面问题：一是“一把手”执行民主集中制不到位问题。有的班子主要负责人无视组织原则和程序，不按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决策，把个人的意志强加于组织之上，人权、财权、事权都抓在手上，事无巨细，个人说了算，搞独断专行；有的自觉不自觉、有意无意地省略环节，或用形式上的民主集中制使个人意见合法化。同时，班子副职对于决策不民主问题听之任之。久而久之，“一言堂”的决策方式在某些部门和某些领域被合法化或变为潜规则，这是当前我县县乡两级权力监督工作中存在的最大问题。二是权力公开程度不够导致接受监督不力。虽然近几年我们全面开展了以党务、政务为代表的“十项公开”工作，要求对权力事项、权力运行进行全面公开。但一些部门单位领导对权力公开仍然存在抵触心理，不愿公开或不愿深入公开权力事项，有的甚至搞不公开、半公开或假公开，对重要权力事项遮遮掩掩，让人看的云里雾里，摸不清头脑。比如在重要决策安排、重要指标下拨、重大项目实施过程中，群众往往缺乏事前的知情权，参与决策或提出意见建议的机会较少，不利于集中民智提高决策的科学化水平，也不利于权力的监督；再比如各部门、各乡村在财务公开方面不够透明，使