山东省流动人口服务管理系统黄埠镇2021年统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动实施方案.doc

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山东省流动人口服务管理系统黄埠镇2021年统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动实施方案

黄埠镇2021年统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动实施方案
为贯彻国务院《流动人口计划生育工作条例》和《**省人口与计划生育条例》实施全国流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”战略，巩固和深化省内“一盘棋”积极推进区域“一盘棋”，切实提高我镇流动人口计划生育服务管理水平，按照省，市。县关于流动人口计划生育服务管理专项活动的统一部署，镇委，镇政府决定从2021年5月上旬至6月上旬结合我镇实际在全镇统一开展流动人口计划生育服务管理专项活动（以下简称“专项活动”），特制定本实施方案：
一、主要目标：
全镇统一时间，集中力量，通过开展专项活动，准确地摸清我镇全员流动人口底数和变动情况，建立和完善育龄流动人口计划生育信息档案，切实改变流动人口长效避孕措施落实率，孕检查环落实率和社会抚养费征收到位率“三率”现状，提升“两无”活动和后进转化工作水平，探索建立和完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作新机制，推进区域“一盘棋”管理格局的形成，进一步加强和规范我镇流动人口服务管理工作，提高流动人口服务管理水平。
二、成立领导机构
为更好地统一开展本次流动人口计划生育服务管理专项活动，镇委、镇政府决定，成立了黄埠镇流动人口计划生育服务管理专项活动领导小组，加强对专项活动的组织和领导。
领导小组下设办公室在镇计划生育办公室，办公室主任由钟伟达同志兼任，成员由我镇各村（社区）负责人及镇计划生育办公室全体工作人员组成。办公室主要负责日常工作和信息采集、数据录入、报表统计、造册建档等工作。
三、工作任务
（一）开展流动人口清理清查活动。在全镇范围内，对出租屋、厂区宿舍、商铺、市场等重点地段和对流入已婚育龄妇女等重点人群，组织一次全面的清理清查活动。通过清理清查，逐一登记，丰富和完善我镇全员流动人口数据库，摸**动人口已婚育龄妇女计划生育信息变动情况，查验计划生育证明，全面掌握流动人口的查环查孕、手术库存和孕产情况，彻底摸**动人口计划生育状况，落实有效措施，消除政策外生育隐患。做好流出人口的计生证明发放、造册登记和跟踪服务工作。重点是已生育一个或两个以上孩子未落实放环、结扎等节育措施和未参**环查孕的已婚育龄妇女，特别是逃避计划生育长期外出的人员。以村（社区）为单位，对外出务工的已婚育龄妇女进行造册登记，镇计生办要将其信息录入电脑。对应查环查孕、应落实节育措施和应征收社会抚养费的重点对象要着重跟踪。同时对外出育龄妇女生育、节育等情况要及时通过国家和省流动人口信息平台进行监管和反馈信息。
（二）围绕区域“一盘棋”重点开展活动。认真贯彻落实新修订的《**省流动人口计划生育管理和服务规范（试行）》、《2021年流动人口计划生育工作双向考核方案》以及《转发国家人口计生委办公厅关于印发2021年流动人口计划生育区域“一盘棋”工作方案》（**人口计生委{2021}40号）的各项规定，对照国家《2021年流动人口计划生育区域“一盘棋”评估标准》，认真查摆问题和不足，分析原因，制订对策措施。同时，通过有针对性的服务管理活动，确保完成国家区域“一盘棋”评估标准中所提出的流动人口已婚育龄妇女综合避孕率、流动人口出生政策符合率等8项绩效指标任务。
（三）强基固本，将流动人口日常服务和管理工作纳入例会内容。
围绕加快建立流动人口计划生育工作20字新机制和“统一管理、优质服务”新体制目标，进一步加强制度建设和机制创新。落实同管理要求，将每月流动人口信息变动、出生、“四术”和孕检等情况纳入层级动态管理责任制，列为镇、村两级例会的主要内容，逢会必议。流出地对WIS系统自动反馈为“查无此人”的对象，必须由包干干部和村干部人工核实后才正式反馈出去；继续抓好县内镇外、镇内村外流动人口信息通报和服务管理制度建设，全面建立县内跨镇流动人口信息互通共享制度。
（四）坚持流动人口计划生育免费服务和宣传。活动期间，流出地要对外出育龄妇女办理《**计划生育服务证》情况进行统计分析，对未办证外出者做好跟踪服务，或与现居住地联系代理办证；认真贯彻落实好《国家人口计生委关于做好流动人口计划生育药具免费发放服务区域协作的意见》（国人口发[2021]15号），通过“多点分布，送领结合，卡网结合，委托发放，社区服务，自助服务”等模式，拓宽发放渠道。为减轻流动育龄群众经济负担，通过《**省流动人口计划生育管理服务信息系统》和国家PADIS流动人口子系统向户籍地通报流动人口孕检信息。对无法通过信息网络通报的，通过邮政信向其户籍地挂号邮寄纸质报告单，不得向孕检对象收取任何费用。
（五）加强信息化工作，提高流动人口数据质量。以全员流动人口为本次专项活动清理清查对象